世界就业和社会展望

国际劳工组织预计2024年全球失业率将略有下降，但减少不平等的进展缓慢，“令人担忧”

尽管国际劳工组织的新预测显示，今年全球失业率有所改善，但就业机会的不平等仍然是世界范围内存在的问题。

2024年5月29日

日内瓦（国际劳工组织新闻）— 根据国际劳工组织最新报告，新的预测表明，今年全球失业率仍将小幅下降，但劳动力市场的不平等现象持续存在，低收入国家的女性尤其受到影响。

国际劳工组织的 《世界就业和社会展望（2024年5月更新版）》（英文） 预测，2024年的全球失业率将从2023年的5.0%降至4.9%。这一数字向下修正了国际劳工组织此前5.2%的预测。然而，报告称，失业率的下降趋势预计将在2025年趋于平缓，失业率仍将保持在4.9%。

尽管前景如此，报告仍强调了就业机会的持续缺乏。国际劳工组织估计，2024年的“就业缺口”（jobs gap，有意愿但未就业人数）为4.02亿人，包括1.83亿被视为失业的人员。

尽管我们努力减少全球不平等现象，但劳动力市场仍然是不公平的竞技场

国际劳工组织总干事吉尔伯特·洪博

“这份报告揭示了我们仍然必须应对的关键就业挑战。尽管我们努力减少全球不平等现象，但劳动力市场仍然是不公平的竞技场，尤其是对女性而言，”国际劳工组织总干事吉尔伯特·洪博表示，“为了实现惠及所有人的可持续复苏，我们必须努力制定考虑到所有劳动者需求的包容性政策。必须将包容性和社会正义置于政策和制度的核心。只有这样做，才能实现确保强劲和包容性发展的目标。”

报告中的详细数字显示，女性因缺乏机会而受到的影响尤为严重，低收入国家的女性更是如此。低收入国家女性的就业缺口率达到惊人的22.8%，男性为15.3%，这与高收入国家形成了鲜明对比——在这些国家，女性和男性的就业缺口率分别为9.7%和7.3%。

这些差异只是“冰山一角”，因为完全脱离劳动力市场的女性明显多于男性。报告发现，家庭责任是男女就业率的差异主要原因。2024年，全球有45.6%的工作年龄女性实现了就业，而男性的比例为69.2%。

即使女性实现了就业，她们的收入也往往远低于男性，尤其是在低收入国家。在高收入国家，如果男性收入1美元，女性的收入仅为73美分，而在低收入国家，这一数字降至44美分。

更普遍地来看，尽管2015年《2030年可持续发展议程》获得通过，但与上一个十年相比，在减少贫困和非正规性方面的进展有所放缓。非正规就业的劳动者人数已从2005年的约17亿增加到2024年的20亿。报告在总结中指出，为了实现可持续发展目标，迫切需要“一种综合的手段”来减少贫困和不平等。

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