佛坪县人大在开展民生实事项目人大票决制工作中，念好“优、广、稳、紧、实”五字诀，有效发挥代表监督职能，践行全过程人民民主。

制度设计“优”。2022年，县人大常委会在总结先期三个镇试点的基础上，以县委文件印发《佛坪县推行民生实事项目人大代表票决制工作实施意见》《佛坪县民生实事项目人大代表票决制工作领导小组名单》，明确工作要求和程序机制。按照“项目设置可票决、进展可监督、结果可评议、成效可检验”的要求，提出票决制各环节的具体制度设计。先后印发《民生实事项目人大代表票决制实施办法》《民生实事项目征集办法》《民生实事项目监督办法》《民生实事项目实施情况满意度测评办法》，对民生实事项目票决的三个阶段六个环节作出明确规定，并将此项工作纳入对部门、镇年度考核内容。

征集筛选“广”。按照“普惠性、公益性、时限性”的原则，每年第四季度县人大常委会专题安排翌年民生实事票决制工作，在县人大机关、县政府部门、各镇进行部署推进。一方面，县政府发挥征集项目主渠道作用，通过“两代表一委员”、县属部门单位、基层组织和社会各界，利用媒体、网络等多种途径发布民生实事项目征集公告，多渠道、多角度、多层次征集项目；另一方面，县人大常委会、镇（街道）人大主席团（工委）充分发挥人大代表主体作用，依托人大代表联络站组织人大代表走访群众、视察调研、开展代表小组活动等广泛听取人民群众意见，公开征集民生实事项目的意见和建议。征集的项目按照投资规模和受益群众覆盖面，分层次转交县、镇政府初选。县级层面，经梳理汇总、反复研究，由县政府常务会议初定民生实事候选项目，报县委常委会研究后，按照20％-30％的差额比例形成候选项目建议方案，提交县人大常委会会议初审，再提请县人民代表大会进行审议表决。各镇通过论证评估、专题研究、党委会议审定等程序确定民生实事候选项目。落选的民生实事候选项目自动纳入当年人民代表大会议案建议。

推进实施“稳”。人民代表大会票决的民生实事项目公告发布后一个月内，县政府制定《民生实事项目计划书》，做好民生实事项目任务分解工作，明确牵头单位、责任单位、责任领导、协同部门、时序安排等，形成任务书、路线图、时间表，有效落实政策措施和资金保障。在推进过程中，对涉及面较宽的项目，加强统筹谋划，合理安排实施进度，增强项目推进的整体性、系统性和协同性；对涉及部门比较多的项目，牵头部门抓好总责，相关职能部门各司其职，主动配合，形成合力。建立定期协调调度机制，对推进过程中遇到的困难难题，及时组织相关部门进行研究分析、指导督办，迅速破解要素制约，推进项目有序实施。

监督管理“紧”。县人大常委会对民生实事项目制定详细的《监督工作方案》，由常委会领导牵头，组建4个专业监督小组，围绕项目的责任落实、形象进度、经费落实三大关键逐一对照、实行“一季一督查、半年一报告、全年一评议”，跟踪监督，做好对接，掌握情况。开展“专题督”，7月、10月份分别开展专题督查活动，通过实地查看、听取汇报等方式，对项目实施进展情况提出意见建议；开展“日常查”，相关工委将对口联系项目的督查融入到日常监督工作之中，结合视察、调研等不定期督查，对于发现问题及时协调解决；开展“定期报”，县政府每季度向县人大常委会和各相关工委报送项目进度情况；开展“年终审”，12月份县人大常委会组织代表委员对当年县民生实事项目实施情况开展集中视察。

结果转化“实”。民生实事项目实施情况在下年人民代表大会上由全体代表进行满意度测评，并书面通报、对外公开。测评格次为不满意的，要求县、镇政府重新办理，并在本级人民代表大会会议闭会后3个月内向县人大常委会、镇人大主席团报告，由县人大常委会组成人员、镇人大主席团成员以无记名投票方式进行满意度测评，测评结果仍为不满意的，县镇政府进一步办理，并由有关部门启动责任追究程序。2023年度县级10件民生实事项目实施情况人民代表大会代表测评满意率均在99%以上。测评后的满意项目，继续督促相关方面加快完善项目后续运行、维护和管理方面的配套机制建设，充分发挥项目落地后的效能作用，切实提升人民群众的实际感受度、满意度和幸福度。目前，2024年度县级10件民生实事已完成1件，截至6月底，累计完成投资8253万元，完成投资比例61%。

下一步，佛坪县人大紧扣“办好事、创优势、树品牌”的目标，力争把每项民生实事都做精做亮，强化宣传引导，广泛凝聚人心力量，形成全民共建共治共享的良好氛围，让民生实事项目能够真正取信于民、造福于民。