强化协商先行 推进多元调解

重庆两江新区（自贸试验区）劳动纠纷调解中心

近年来，重庆两江新区（自贸试验区）劳动纠纷调解中心不断加强体制机制和队伍建设，主动前移窗口、下沉服务，开通就近就地服务企业和劳动者的劳动纠纷调解“直通车”。一是党建引领，加强协商能力建设。建立健全重庆两江新区社会保障工作领导小组协作机制，完善政府、工会、企业三方共同参与的劳动纠纷协商协调机制，形成以党建促服务、以服务强党建的良好工作格局。二是夯实基础，推进多元调解。在调解中心设立心理疏导室，引入西南大学心理学专家，建立志愿者工作站，不断将心理疏导和争议调解融合推向纵深。创新劳动纠纷多元预防调处化解“ 3+8+N ”治理机制，与西南政法大学调解中心、汽车制造行业调解中心、 8 个街道调解室、“ N ”个企业调解组织形成上下联动联调、信息互联互通的三级劳动争议调解网络体系。三是预防为先，强化用工指导。推动调解力量下沉到企业，举办劳动用工风险预防培训，编印《企业劳动用工实用手册》，指导企业规范用工。四是创新突破，优化智慧调解服务。依托两江新区智慧庭审系统，建立与仲裁机构、人民法院数据信息共享互联机制，实现案件线上受理、线上调解云同步，最大化地为当事人减轻诉累，实现矛盾纠纷随时随地实时化解。调解中心成立以来，累计调解案件 3241 件，调解成功率 80% ，当事人满意度 94.74% 。

社会力量解纠纷 多措并举促和谐

南岸区长生桥镇劳动人事争议调解中心

近年来，南岸区长生桥镇劳动人事争议调解中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实把非诉讼纠纷解决机制挺在前面要求，多措并举提升调解质效，实现维护当事人合法权益与创新社会治理新模式“双赢”。推进调解组织规范化建设，健全调解制度机制，打造专业化调解队伍，吸纳金牌劳动关系协调员、仲裁员、律师、法律工作者担任调解员，定期组织调解员参加培训，提高化解劳动人事争议的能力。积极探索政府向社会力量购买劳动争议专业性调解服务模式，为劳动者提供法律咨询、法律援助、争议调解等法律服务，完善劳动争议专业性调解公共服务体系。强化调裁衔接，由劳动人事争议仲裁院在中心设立仲裁派驻庭，加强与仲裁联动、协同合作，强化仲裁委托调解、调解协议仲裁审查确认。积极融入企业调解、人民调解、仲裁调解、行政调解、司法调解“五调合一”机制，形成基层劳动人事争议“大调解”工作格局。打造“顾问释法”普法品牌，在辖区内开展普法宣教，提升辖区内企业自主预防和化解争议的能力。着力提升信息化水平，依托南岸区“劳动争议远程调解”信息化平台，推进“互联网 + 调解”平台向下延伸到村、社区，实现劳动纠纷预警及远程调处的智能化管理。 2019 年以来，调解中心共调解劳动争议 2000 余件，涉案金额约 3000 万余元，调解成功率 75% 。

发挥工会优势 构建多维多元解纷新机制

渝中区工会劳动纠纷人民调解委员会

2016 年，渝中区创新发展新时代“枫桥经验”，整合总工会、司法局、人社局的调解资源，设立工会劳动纠纷人民调解委员会，探索形成具有渝中工会特色的“多方联动、多头并进、多点监督、多元调解”劳动争议纠纷调解新机制，充分发挥工会在劳动争议多元处理机制中的重要作用。一是高标准建平台，打造调解“主阵地”。聚焦规范化、标准化、专业化、智能化“四化”提升，打造实体化劳动争议调解工作室，下设 8 个“劳资和工作室”，创新工作机制、规范工作流程、建强专业队伍、实现智慧调解、强化审查确认，提升争议调解质效。设立工会仲裁派驻庭、云法庭，构建仲调、诉调、访调、援调“四调联动”机制，打造“多元调解、仲调结合、诉调衔接”的“调裁诉一站式”争议化解新模式。保障工作经费，制定办案补助办法，争取财政支持，区总工会兜底保障。二是常态化抓服务，架起为民“连心桥”。以拓展工会服务外延为突破，开展普法宣传、法治体检、心理咨询、就业推荐等服务，形成工会全链条法律服务，实现“工会 + 调解”机制在维护劳动者合法权益、参与基层社会治理的新作为。调解委员会成立以来，累计调解劳动争议 6475 件，调解成功 4318 件，涉及金额 1.6 亿元，调解成功率 66% 。

优化调解服务供给 不断探索社会化调解新路径

渝北区劳动争议人民调解委员会

重庆市渝北区劳动争议人民调解委员会自 2018 年 11 月成立以来，始终坚持以建设人民满意的劳动人事争议调解服务为目标，致力于为劳动关系双方提供专业、高效、便捷的调解服务，不断对劳动关系治理体系和治理能力建设进行探索和尝试。一是充分整合资源，提升服务效能。在区劳动人事争议仲裁院、劳动保障行政执法支队分别设立调解室，结合劳动仲裁和劳动监察行政执法的业务性质、管辖范围等不同特点，灵活运用调解方法，主动靠前服务企业和劳动者，充分发挥调解组织化解劳动争议的“最前哨”作用。二是鼓励社会力量参与调解，增加服务供给。积极探索通过社会化购买服务的模式，引入社会力量参与基层劳动争议治理，在西南政法大学设立调解室、与律师事务所开展合作，发挥高校教师、律师等专业力量在化解劳动人事争议中的作用，创新劳动争议专业性调解公共服务供给机制和方式。三是加强智慧调解建设，依托“互联网 + 调解”“互联网 + 督查”等平台，实现线上线下互联互通，大幅提高争议在线办理效率。建立诉调在线对接机制，加强与区人民法院联动衔接，实现法院在线委托调解、调解协议司法确认在线流转，增强调解协议的履行效力，及时巩固调解结果。调解委员会成立以来，调解案件 1049 件，调解成功 950 件，涉及金额 1290 万余元，调解成功率 91% 。