2023年10月29日是韩国首尔梨泰院踩踏事故发生一周年。南都此前报道，一年前，这起事故曾造成159人死亡，196人受伤，死者包括4位中国公民。事发前三天，曾有预警指出可能会有大规模踩踏事件发生的风险，但龙山警察局高层却对这些警告置之不理，事故背后的管理漏洞曾引发广泛质疑。

南都记者了解到，10月25日，韩国首尔市政府和广津区政府在首尔建国大学入口附近举行了人流管制演练。同时，南都记者从首尔市政府13日发布新闻稿获悉，政府将在今年内安装909个人工智能（AI）人流监测系统监视器，防止惨案再度发生。该套系统将于万圣节前夕正式启用。

据了解，目前，《梨泰院灾害特别法》仍未通过韩国国会审议，被认定为事故发生主要原因的“非法扩建”问题也仍未得到彻底解决。

开展人流管制演练

南都此前报道，2022年10月29日晚，万圣节临近，正值周末，韩国首尔龙山区梨泰院狭长的街道里霓虹闪烁、乐声喧天，身着cosplay服装的路人沉浸在热闹狂欢中。超过10万人朝梨泰院涌来时，未料想到将经历一场“噩梦”。

当晚，在汉密尔顿酒店附近的一处窄长斜坡上，人群彼此推搡阻挡，有人摔倒后，人群开始不受控制。据韩国消防救援部门10月30日消息，此次大规模踩踏事故已导致154人死亡，另有超过100人不同程度受伤，伤亡者大多为20多岁的年轻人。中国驻韩国大使馆工作人员向南都记者证实，已有4名中国公民在踩踏事故中遇难，另有两名中国公民受轻伤。

2023年10月25日，首尔市政府在建国大学入口附近Kondae Flavour街举行人流管制演习，约150位市民参与演习，演习区域为面积30平方米左右的一条窄巷。

南都记者从演习现场视频了解到，演习将人群聚集情况分为“注意”、“警告”和“严重”三个阶段，分为别每平方米聚集3人、4人、5人。

“注意”阶段，广津区灾害情况中心联系广津区CCTV（监控）综合控制中心，并通过人流监测监视器附带的扬声器播放人群疏散广播。“警告”阶段，正在巡逻的广津区现场应对队进入现场，开始驱散人群。“严重”阶段，警察和消防员进入现场，模拟了5人受伤的实际事故现场。

演习现场视频显示，首尔市长吴世勋也抵达现场，并通过现场的大屏幕检查了人流监测系统的运行情况

人群密集区域将安装监视器

此前，10月13日，首尔市政府发布新闻稿称，预计将于今年内，在71个人群密集区域安装完成909个监视器，人工智能（AI）人流监测系统可通过分析监视器画面，自动测量监测地区的单位面积人数，发现人群拥挤时，将通报区政府灾难安全状况室、首尔市政府与警消单位。

目前，首尔市政府已在梨泰院、弘大和江南站附近人群聚集地点，安装了约300个AI监视器，在万圣节前夕正式启用。

新闻稿同时称，预计将在今年万圣节期间聚集大量人潮的梨泰院等14个地区，规划实施单向通行限制，并在容易堵塞的向导出入口部署安全管理人员，过度拥挤时可能关闭地铁。

首尔市政府已将原本的灾难安全状况室升级为部门级单位，负责人数由此前11人增至20人。

首尔市警察厅此前表示，从万圣节前夕开始，每天都会部署来自12个警察局和10个警官机动队的一共1260名警力，进行分散人流、危险障碍物管理、预防犯罪等安全工作。另外，警方还将安排5辆具有照明功能的广播车辆，以便在需要进行人群疏散时快速通知，并使用警戒线标示出引导线路。

南都记者从首尔市政府社交媒体平台获悉，首尔市政府已列出万圣节期间预计有较多人潮的14个地区，包括龙山区梨泰院、广津区建国大学站、江南区江南站、麻浦区弘大商圈等。

隐患问题仍未彻底解决

梨泰院踩踏事故发生后，韩国曾提出制定《梨泰院灾害特别法》，为保障梨泰院灾难受害者权利、查明真相、防止此类事故再次发生的特别法。

该法案于2023年8月底由韩国国会公共行政和安全委员会通过，但后续仍须由韩国国会立法和司法委员会、国会全体会议等审议通过。

此外，被判定为事故发生主要原因的“非法扩建”问题也仍未得到解决。南都记者从首尔市政府13日发布新闻稿获悉，针对可能发生意外的实际现场，首尔市全面盘点市内商业设施及人潮密集地区的违章建筑，共发现2611处可能危害民众安全的违章建筑，其中1728处已经采取改正措施，未改正者将进行强制罚款等行政措施。

2022年11月1日，韩国警察厅特别调查本部成立。特别调查本部表示，此次惨案是相关部门没有制定事前安全对策或制定对策不当而发生的“人祸”，惨案发生后，各部门也没有根据法令和灾难应对手册等进行人员救助或现场控制，最终导致大量人员伤亡。

采写：南都见习记者 肖玥

编辑：张亚莉

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