[主持人]
各位网友大家下午好！质量监督是保证交通建设工程质量水平的重要一环，在目前建设环境复杂的情况下尤为关键。今天，我们邀请到了四川省交通运输厅工程质量监督局副局长刘星及相关处室负责人与大家进行交流。刘局长，您好！
主持人好，各位网友好，很高兴参加这次在线访谈，与大家进行网上交流。
[主持人]
随着我省经济社会的快速发展，广大人民群众对于交通建设工程质量水平的要求也越来越高。首先请您谈下如何看待质量监督工作在交通工程建设中的意义与作用。
交通建设工程是国民经济发展的重要基础设施，近年来，随着我省交通建设事业的蓬勃发展，交通建设工程质量逐渐成为社会各界广泛关注的焦点之一。
工程质量是工程建设过程中的核心，工程质量的优劣直接关系到投资收益与交通运输的安全，在当前我省不断加大交通基础设施建设的新形势下，加强质量监督对交通建设具有重要的现实意义。
质量监督对于交通建设工程具有十分重要的作用：
一是全面促进作用。质量监督工作对于工程建设中质量管理的促进作用是毋庸置疑的。质监机构通过综合督查、专项检查、巡查等方式对交通建设工程进行检查。每一级质监机构的监督检查，对业主、监理、设计、施工单位都会起到促进作用，从而促进工程质量保证体系的健全与完善。
二是及时纠正作用。质监机构在工程质量监督工作中，实施以抽查为主的监督方式，并运用法律和行政手段，及时制止和纠正影响工程质量的行为，工程建设从业单位须按照质监机构的监督处理意见，认真组织进行整改。
三是统计分析作用。质监机构通过对本行政区内工程建设项目质量监督检测数据的统计和分析，定期发布本行政区内工程质量动态和总体形势，从而更加有针对性地开展监督检查工作。
四是调查处理作用。质监机构受理交通建设工程质量问题的社会举报，组织或参与工程质量事故的调查处理，督促检查质量事故处理方案的执行情况。
[主持人]
我省目前公路水运项目众多，请您简单介绍下我省公路水运项目总体质量状况。
2014年上半年，我省在建公路工程质量状况总体平稳，各单位工程抽检指标总体合格率环比有所上升。高速公路、干线公路和农村公路抽检指标总体合格率分别为96.5%、95.0%和94.1%，其中高速公路与2013年下半年相比环比上升0.3个百分点; 干线公路和农村公路环比大幅上升。
2014年上半年，我省在建重点水运工程质量状况稳步上升。省、市两级质监机构及各家监理单位抽检各类指标共3089点，合格2912点，总体合格率94.27%。其中，混凝土原材料质量检测合格率为95.42%，混凝土强度和耐久性质量检测合格率为99.87%，桩基码头工程质量检测合格率为87.96%，港区道路与堆场工程质量检测合格率为95.34%，船闸工程质量检测合格率为100%。
抽检结果表明，全省公路水运工程质量抽检合格率始终保持平稳态势，工程质量处于可控状态。
[主持人]
我省交通建设工程质量监督力度近几年有了较大提升，请您介绍下厅质监局在这方面主要采取了哪些措施？
为进一步强化质量监督力度，提高监督工作实效，我局主要采取了以下措施：
一是加强质量监督检查。各级质量监督机构建立定期质量监督机制并认真落实，加强施工过程中桥梁受理构件、隧道隐蔽工程、重要水工建筑物、高边坡、路面原材料等重要部位、重要工序质量监督检查。
二是建立工程原材料及实体质量重点抽检制度。厅质监局在全省高速公路、重点水运项目等建设项目上实施主要原材料和重要实体结构的质量抽检，强化项目工程质量的监管。各市州交通质监机构也争取财政专项资金，对辖区内高速公路、国省干线、水运等项目建设过程中关键指标进行重点抽检，及时掌握质量状况和发布工程质量信息。
三是加强施工标准化考核和信用动态评价。省、市两级质监机构以施工标准化为抓手，加强对高速公路、重点水运工程等项目施工标准化的过程考核，实行从业单位和人员动态信用评价，将各类检查发现的不良行为及时记录汇总上报，从而与市场准入、信用评价挂钩。
四是严把工程质量验收关。各级质监机构严把各类建设项目交竣工验收工程质量关，对存在的质量问题和缺陷严格督促相关单位整改。在下一步工作中将逐步建立我省高速公路和重点水运项目等重点工程交竣工验收质量检测机构招标机制。
[主持人]
目前我省交通建设任务繁重，高速公路、国省干线、农村公路全面推进、省市县三级质监机构在质量监督方面的具体职责是如何分工的？
根据交通运输主管部门的委托，按照统一监管、分级负责、上级督查的原则，我省省市县三级交通质监机构具体实施项目质量监督工作。
厅质监局负责全省重点公路、水运工程质量监督管理工作，对高速公路、国省干线及重点水运建设项目进行检查指导，对高速公路、“四江六港”等重点公路水运工程按规定进行交工验收质量检测意见审定和竣工质量鉴定。
各市州质监机构负责本行政区域内高速公路及其大中修工程、国省干线、水运等建设项目质量监督，受理项目监督申请，实施全过程质量监督，出具交工验收质量检测意见，按规定进行竣工质量鉴定，同时负责农村公路建设质量监督指导。
各县（区、市）质量监督机构负责农村公路、渡改桥等工程建设的质量监督。
[主持人]
我省各级质监机构具体实施交通建设项目的质量监督工作，对强化工程质量监督力度，提升监督实效十分重要，请您介绍一下我省质监机构的现状。
我省交通建设工程质量监督工作由交通运输主管部门及其所属质监机构实施，质监机构具体负责建设项目质量监督工作。我省实行“统一监管、分级负责”的质量监督管理制度，明确并落实了各级质量监督机构的责任。
目前我省设立了省、市、县三级质监机构，包括省厅工程质量监督局、21个市（州）质量监督站及部分区（县）质量监督站。全省在编监督工程师449人，在岗368人，其中在岗工程技术人员有280人。
目前全省质监机构在各级法制机构的协助下正积极探索、落实执法事项，现在已有12个市（州）质监机构进行执法，其余也正逐步落实。通过此举，强化了质监机构执法力度和权威性。
同时，省厅下发了《关于进一步加强我省公路水运建设工程质量监管的通知》，明确要求加快建立县级质监机构，落实农村公路、渡改桥等工程建设质量监督职责。
相信经过全省各级交通运输主管部门及其质监机构的努力，我省的质监网络将得到进一步的健全与完善，对全省公路水运工程将始终保持多批次、全覆盖、高频率的监督工作高压态势，形成了各方联动、整体推进的良好格局和长效工作机制
[主持人]
目前，我省交通建设规模巨大、投资环境复杂，但质监力量有限。为保证工程质量，充分发挥政府监督作用，厅质监局不断完善和创新我省质量监督工作体系与制度，请刘局长具体介绍下厅局在这方面所做的工作。
在我省交通建设快速发展过程中，全省交通质监系统始终坚持质量为先的理念，在建设任务繁重和监督力量有限的现状下，不断完善监督工作机制，创新质量监督举措，交通建设工程质量基础不断夯实，质量得到有效保障。
一是建立两级监督模式。面对巨大的建设规模和多元投资主体的新形势，为缓解监督资源与监督任务之间的矛盾，我省建立了“统一管理，分级负责，上级监督”的两级监督体系，有效整合了全省质监机构监督资源，厅局与全省21个市（州）交通质监机构、逾200名监督工程师先后参与到重点项目监督工作中。
二是加强制度体系建设。厅局及时宣贯落实有关工程质量方面的政策法规，并结合我省实际情况出台了《四川省公路水运建设项目工程质量管理实施意见》等21个质量监管的制度规范。厅质监局完成制度的废改立，形成质量安全监督工作规范性文件6 个，制定有针对性的、活动方案工作措施47个，对质量监督工作进行了全方位布局。各市（州）质监机构结合自身工作特点，明确监督机构设置、质监执法地位、监督方法措施，不断完善“统一监督、分级负责”制度体系。
三是促进市（州）监督水平提升。厅质监局针对每条高速公路特点制定监督大纲，明确省市监督重点和关键控制要点；建立监督例会制度，每季度通过远程等多种方式召开监督例会，分析总结工程质量安全监督重难点问题；完善监督信息系统，对项目质监信息、督查信息，特别是特大桥、特长隧道、瓦斯隧道监控建立信息管控台账，做到信息互通、资源共享；每年至少组织一次全省监督系统业务培训，重点培训新的政策及技术规范，2009年以来共培训监督工程师近2000人次；每年对市（州）质监机构监督工作进行考核，对监督工作成效显著的单位进行通报表扬。
四是强化监督工作标准化建设。出台《公路水运工程质量安全监督工作标准化指南》，从工程质量监督、施工安全监督、交工验收质量检测、竣工验收质量鉴定、工程质量问题投放举报调查、监理企业资质及监理人员管理、检测机构资质及检测人员管理、质量监督档案管理八个方面统一内容、统一流程、统一表格、统一处罚标准，提升监督人员业务水平、规范监督行为、健全监督工作标准化管理体系。
[主持人]
接下来再请您简单介绍下，下一步厅质监局在质量监督方面的工作重点。
下一步厅质监局将从监督工作机制和监督工作力度两方面着手，进一步加强质量监督工作实效。
监督工作机制：一是完善《公路水运工程质量安全监督管理办法》、《四川省公路水运建设工程质量责任追究办法》、《质量监督标准化工作指南》。二是完善全省重点抽检机制。完善重点抽查检测机构管理办法，督促市级交通运输主管部门及其质监机构协调同级财政落实专项资金开展重点抽查检测。三是出台《关于进一步规范高速公路竣（交）工验收质量检测机构选择的通知》，进一步开放市场、引入竞争。四是出台《关于进一步加强我省交通建设八大专项工程质量监督工作的意见》，明确八大专项工作的质量管控措施和监督工作重点。五是完善市（州）质监机构监督工作考核办法，开展市州质监机构考核。
监督工作力度：一是开展高速公路、重点水运项目下半年综合督查和汛期检查，开展灾后重建项目的检查指导。二是加强对下半年通车项目的全面检测，严控指标，严格按程序处理发现的问题。三是有针对性地开展桥梁、隧道、路面、交安、机电等工程及全省地方公路重点抽查检测，及时通报监督检查结果，定期分析发工程质量安全状况。四是督促各施工单位实施施工标准化及创建优质工程，完成2014年度的考核工作。五是建立检测机构工作质量评价方法，对检测数据不真实、重大问题不报告等主要问题进行处罚，并将评价结果纳入检测机构信用评价、重点抽查和验收检测的招标条款。
[主持人]
厅质监局受省交通运输厅委托，负责全省公路、水运工程质量监督管理工作，一直以来秉持阳光执法的理念。最后请您介绍下，厅质监局在廉政方面所做的工作。
新时期，交通建设投资规模巨大，任务繁重，因此对党风廉政建设提出了新的更高要求。加强廉政建设，是进一步强化监督工作公平性、公正性，保障交通建设项目质量的组织保证。为此，我局做了如下工作：一是巩固党的群众路线教育实践活动成果，以扎实的工作作风落实整改事项、建章立制，健全常态化机制，坚定不移的整治“四风”；二是加强学习，努力钻研，不断提高监督工作科学性和规范化；三是深入落实“阳光监督、公正监督、高效监督”的理念，培养脚踏实地、埋头苦干、甘于奉献、甘于清贫的监督技术队伍。四是落实党风廉政建设责任制，由局中层向局党总支书记签订廉政责任书，监督工程师向局中层签订廉政责任书，层层把关，抓好廉政风险防控，扎实推进反腐倡廉工作。五是建设质监工行业文化，推动监督行业核心价值体系建设，加强正能量宣传，不断提升质监行业新形象。
[主持人]由于时间原因，本期访谈到此结束，感谢各位网友关注！