现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志们提出意见。

一、2018年工作回顾

过去的一年，是新一届政府履职的开局之年，也是攻坚克难、砥砺奋进、取得丰硕成果的一年。一年来，在市委、市政府和旗委的坚强领导下，在旗人大和政协的监督支持下，旗人民政府团结带领全旗各族人民，围绕建设富饶、友善、美丽达拉特，统筹推进改革发展稳定各项工作，较好地完成了十七届人大二次会议确定的目标任务，经济社会保持平稳健康发展态势。预计完成地区生产总值366.7亿元，同比增长6%；一般公共预算收入18.8亿元，增长44.6%；固定资产投资101.3亿元，增长6.2%；社会消费品零售总额67.4亿元，增长7%，综合实力位列中国西部县域经济百强第28位和全国工业百强县市第78位。

一年来，我们坚持转方式、调结构、促转型，高质量发展迈出新步伐。现代农牧业提质增效。突出龙头企业带动，推出代耕代种代养等新型经营模式，完成节水农业项目3.3万亩，新增市级以上龙头企业5家，发展订单农业55万亩，农企利益联结率达65%。新认证有机农产品10个，生产绿色有机农产品16万吨，荣膺自治区农畜产品质量安全监管示范旗。农牧业再获丰收、结构稳中调优，粮食产量连续14年突破十亿斤，粮经饲比例优化为56∶21∶23；鹌鹑、南美白对虾等特色养殖效益明显，鲜奶、肉类产量达到18.2万吨和4.5万吨。工业经济持续向好。规模以上工业增加值、工业用电量分别增长10%和43.5%，全年火电机组利用小时数4700小时、发电196.6亿度，生产原煤突破5000万吨、甲醇182万吨、PVC50.2万吨、氧化铝38万吨。非煤产业投资占到工业总投资的90.7%，蒙泰18万吨铝板带等项目建成投产，荣信化工二期、新奥石墨烯等项目进展顺利，全国集中度最高、规模最大的沙漠光伏发电应用领跑基地一期500兆瓦项目，实现一次性全容量并网发电。开发区实现工业总产值170亿元，增长37%。现代服务业亮点纷呈。开展“旅游品质提升年”行动，文旅创投基地、林原村乡村游服务中心启动运营，响沙湾成为全区优秀民营企业和旅游厕所建设先进典型，成功举办大型主题活动16场次，旅游人数、收入分别增长16.4%和12.9%。开发区综合物流园区规划全面启动，荣通等煤炭物流园区发运煤炭6200万吨；公路、铁路货运量分别增长21%和75%。建成苏木镇和村级电商服务站55个、行政村物流投送点132个，电商物流成本下降40%，全年实现电商交易额1.6亿元，增长7%。

一年来，我们坚持出重拳、强举措、攻难点，“三大攻坚战”开局良好。财政金融风险有序化解。多措并举化解政府债务30.4亿元，完成年度化债任务的144.7%，其中化解“十个全覆盖”工程债务16.5亿元。处置银行不良贷款9.5亿元，审结非法集资案件7起、涉案金额3.1亿元，有效维护了金融稳定。脱贫攻坚成效显著。223户475名建档立卡贫困人口脱贫；各级财政投入扶贫资金1.1亿元，全年发放产业扶持资金1808万元、金融扶贫贷款4267.5万元，筹集社会扶贫善款659万元；建档立卡贫困户与企业实现100%利益联结；全面落实健康扶贫“六重”保障政策，贫困人口医药费报销比例达91.3%。环境质量明显改善。中央环保督察反馈问题按时限完成整改、“回头看”转办举报问题全部办结。亿利、新能煤场全封闭和高盐水结晶项目全面完工，取缔城区燃煤小锅炉163台，清理城区废品收购站点104处、养殖场25个，完成平房区1134户居民集中供热改造；出台环境综合治理标准，开展了煤矿、煤场、非煤矿山、交通沿线环境集中整治，全旗空气质量优良率由76.5%提高到79.6%。工业固废处理、排污口治理扎实推进，农业面源污染得到有效控制。科学划定了生态红线范围。完成林业生态工程13.3万亩、水保综合治理29万亩、矿区复垦绿化1.1万亩。

一年来，我们坚持抓改革、求创新、促开放，地区发展动能有效释放。深化供给

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