为深入学习贯彻党的二十大精神，保卫部（处）将围绕学校“高质量发展”目标，以总体国家安全观为指引，稳步推进安全稳定工作人文化、法治化、智慧化、信息化，全面提升和强化安全保障能力和安稳服务水平，为学校高质量发展提供高质量的平安校园保障，特提出保卫部（处）2023-2025三年行动计划。

一、具体目标

以人文、科技、绿色、法治为理念，政治建设、制度建设、文化建设、科技建设、队伍建设为抓手，落实责任主体、监督管理和责任落实，夯实六一工程，巩固前期安全隐患排查成果，构建全域联动、立体高效的校园安全治理体系，建成与国家教育新发展格局相适应的校园安全格局，以高水平的平安校园保障学校高质量发展。具体包括：

1.落实党中央关于总体国家安全观宣传教育的整体要求，通过全方位多层次的安全教育推动安全意识、安全观念、安全知识入脑入心，帮助师生掌握安全防护、紧急自救、应急处置等安全技能。提升师生安全相关法律知识素养。为打造“平安校园”，构建学校“新安全格局”，推动学校高质量安全稳定发展塑造具有贸大特色的安全文化。

2.整合原有零散网络系统，按照平安校园建设要求打造智慧安全保卫综合管理平台，全力建设智慧化、信息化的平安校园。

3.努力做到“五个坚决防止”，即坚决防止重大政治事件、坚决防止重大暴力恐怖事件、坚决防止大规模聚集和重大个人极端事件、坚决防止重大刑事案件和公共安全事件、坚决防止发生重大舆情事件。争取平安校园“六个零”，包括校园**件、重大火灾事故、重大治安事件、重大交通事故、安全生产事故、因安全问题引发的舆情事件均为零。

二、主要举措

（一）全面落实总体国家安全观“护航宣教”计划

1．推进“1+N”安全教育工程。推动实现保卫处+职能部门+培养单位的安全信息互联互通，充分发挥学生组织和学生个人的积极性、创造性，创新教育形式，宣传协力同频共振，提升师生安全意识。

2．组建安全宣传教育矩阵。以“1+N”为基础上，结合属地公安、消防等部门支持，组建安全教育矩阵，宣传阵地尤其是新媒体阵地同向发力，持续发布安全宣传教育推送、推动实现安全信息互联互通，形成安全人人谈、处处谈、时时谈，安全教育无人不知、无处不在、无时不谈的宣传效果和校园文化氛围。

3．打造“一馆两团”。一是推动建设贸大沉浸式安全教育体验馆。充分利用学校资源，深化安全教育物理空间建设，打造安全教育“第二课堂”样板。集合安全教育微电影、微动漫，灾害重现模拟，以及模拟灭火器、模拟消火栓，同时运用VR、AI等前端数字科技技术，为广大师生提供沉浸式安全体验，持续提高师生的安全意识。二是强化“大学生安全与法治发展中心”的志愿团和讲师团“两团”队伍建设。通过鼓励、组织学生参与保卫处巡逻、隐患排查等志愿项目，促使学生了解学校安全稳定工作并增强安全意识，学习安全知识。通过组织、培训安全宣讲团，培养学生安全责任感，并以朋辈教育形式增强安全教育活动的吸引力。

4．落实“五百计划”。“举办安全教育百场活动”、“制作安全教育百部视频”、“评选安全教育百份课件”、“组建安全宣讲百人讲师团”、“培训百名优秀安全志愿者”。发挥保卫处学生组织大学生安全与法治发展中心和大学生安全教育宣讲团优势，制作安全教育统一课件，打造品牌活动，举办传统优势安全教育活动，如“安全教育课程技术竞赛”、“学科专业安全知识竞赛”、“安全技能大比武”、“安全趣味运动会”、“大学生安全海报设计大赛”、“总体国家安全观征文比赛”、“走进安全体验馆”等活动，持续提升师生安全意识。

5．持续开展安全管理“一进三研”行动。一是探索“党小组进保安队”做法，将党建工作通过党小组方式在保安队员中扎根，借此强化思想建设、心理建设等工作，确保安稳队员的稳定；二是调研师生对学校安全管理服务的需求意见，撰写调研报告，在调查研究的基础上有针对性的改善安全教育和安全管理服务；三是调研国内国内优秀综合性院校、同规模类型高校等安全管理服务的优秀经验做法；四是开展专项课题研究。设计、组织开展“三期”高校安全工作专项课题研究，征集相关文章，组织编写并出版《新时期高校安全工作研究》（题目待定）。

（二）落实“六位一体”校园安全智慧平台建设工程

1.升级保卫中控、虹远楼图书馆红天体育馆分控等监控室技防设备，更新监控中心LED大屏。对现有中控室24块显示屏及其配套拼控解码一体机进行更换，改善现有运行状况不稳定、黑屏、卡顿等问题，为后期升级改造留出空间。

2.升级现有平安校园综合管理平台，建设监控录像及人脸卡口数据防泄漏模块，引入VDS追影系统，叠加视频结构化等识别能力，在保证数据安全前提下精确查找校内轨迹。

3.全面迁移建设校内消防一体化监测及控制平台，采用数字技术把全校分散在各楼宇的控制平台进行集中迁移，建成消防监测及控制一体化平台。

4.验收推广智慧消防和隐患上报信息平台，在已有数字消防档案基础上，运用数字技术实现消防隐患及火情自动报警；在已有网格员基础上，实现校园安全隐患随时上报、随时上传、随时处置的消防隐患消弭闭环；实现校园内师生安全隐患手机随时上报、随时上传，建立相应奖励积分制度。

5.推进无人值守、车辆测速、违停抓拍等智能交通系统建设，利用信息技术、数据归类、结构化分析等手段，配合支撑安全隐患发现与风险排除。

6.优化增加微信平台“UIBE平安校园”模块，实现与智慧安全保卫综合管理平台互通链接，全面实现户籍业务办理一站式、网络化、电子化、无纸化办公。

（三）推进安稳组织机构和制度建设“依法治理”行动

1.分期统筹完成相关消防设施更新维护。一是办公楼宇防火门及防火卷帘更换，博学楼、诚信楼、宁远楼、图书馆防火门及防火卷帘目前不符合当前消防标准；二是升级档案馆图书馆气体灭火系统，上述地点存放我校重要档案资料，需要将当前水喷淋系统升级为气体灭火系统；三是公寓消火栓及各类消防标识标志更新，对汇康、汇美等公寓消火栓更新，将各类消防标识需要更新为中英文双语版，体现学校国际化特色；四是为每个宿舍配备灭火器，结合安全培训让学生形成灭小火、灭早火的意识；五是争取教育部资金加装宿舍公寓特别是虹远楼宿舍内喷淋系统，进一步提高虹远楼消防安全系数。

2.进一步推进新交通安全设施及步行区建设，逐步实现人车分流，提醒警示到位，保障师生安全。

3.警用巡逻装备更新，根据上级文件精神，分批将我校现有的6辆巡逻车（治安、交通、消防各2辆）在规定时间内更换为合法指标车辆。

4.推进安全稳定组织机构和制度建设，落实“依法治理”行动。一是完成《对外经济贸易大学交通安全工作部门联席会》《对外经济贸易大学消防安全委员会》章程修订，恢复推进校地协作及部门议事制度，提高学校交通消防安全治理水平；二是更新修订《对外经济贸易大学机动车管理规定》（贸大保卫发〔2019〕1号）等交通安全制度，增加限制摩托车进校要求、校园最新限速等内容；三是修订《对外经济贸易大学校园安全综合治理委员会》章程及议事制度，对现有36项校园治安管理、反恐防暴、意识形态、政保安全、防范非法传教、国家安全人民防线建设等制度删繁就简归类合并，推进安全综合治理网格化体系化管理与时俱进走深走实；四是制订九项更细致的《XXX突发事件应急预案》（初步计划），完善等级化防控机制，根据工作需要适时启动相应防控等级；五是梳理公安部官方发布的关于学生户籍的相关管理制度,根据大学生“报到证制度取消”的实际情况，修订完善《对外经济贸易大学大学生户籍管理规定》；六是制订《对外经济贸易大学校园安全稳定队伍管理规程》，保证专兼职安全保卫队伍建设、培训、发展规范化、合规化、体系化等。

三、突破点

1．实现安防消防等重要设施全覆盖更新。未来至少5年内相关重要设施不需要再次更新；以制度建设促进“依法治理”，建成机制健全、责任明晰、高效便捷、层级贯通、相互监督的安全稳定责任体系，确保校园安全。

2．ChatGPT在校园安全领域应用实现零突破。创建数字虚拟人（暂称“安全百事通”），建立AI安全大模型（Foundation Model），与学生进行人工智能对话，通过虚实映射、虚实融合、虚实联动、仿真推演，对学生行为进行分析，并可进行安全教育、安全隐患排查等。在UIBE平安校园微信应用现有功能的基础上，平台互联互通、智能硬件建设在移动平安校园建设方面进一步突破。

3．建成“1+N”安全教育工作格局。以党委意识形态暨安全稳定工作联席会议为依托，以相关二级部门为抓手，以学生为关键群体，建成安全宣传教育数字矩阵和工作联动机制，全面提升师生安全意识和素养。

4．塑造新时期贸大特色校园安全文化。建成群有、群享、群治的学校安全工作格局，在师生中形成自觉、自愿、自发的安全文化观，塑造关注个人安全、学校安全、国家安全的安全文化氛围，发展将专业学习发展与安全学习研究有效结合的安全研究场域，为学校安全稳定保驾护航，确保学校高质量发展行稳致远。