文 | 戴先任

据新华社报道，《建筑工人实名制管理办法（试行）》部分条款于近日修改。修改后的管理办法规定，全面实行建筑工人实名制管理制度。建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同，对不符合建立劳动关系情形的，应依法订立用工书面协议。

当前，我国的建筑工人仍以农民工为主，而这一群体的频繁流动，跟他们没与用工单位签订劳动合同不无关系。也正因为没与包工头签订合同等因素，导致建筑工人欠薪现象时常发生。不仅如此，由于很多建筑工人没有上各类保险，一旦出现意外，还会面临工伤鉴定难等困境。

这种管理和用工流程上的不规范，很大程度造成了建筑市场秩序混乱，也直接危害到建筑工人自身利益。建筑用工企业往往对建筑工人的基本信息都不清楚，甚至还有不法分子混入建筑工人队伍，以建筑工人身份作掩护，逃避法律的惩处。

全面实行建筑工人实名制管理制度，无疑有望结束建筑市场用工乱象。新规不仅要求建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同或者订立用工书面协议，还将对建筑工人进行基本安全培训纳入其中，并在相关实名制管理平台上登记。如此，才允许其进入施工现场从事与建筑作业相关的活动。

从修改后的管理办法可以看到，建筑工人实名制其实是“双向严要求”。

一方面是对建筑用工企业的“严要求”，督促其保护好劳动者合法权益，致力于提升建筑工人专业素养，把建筑工人由“杂牌军”发展为“正规军”，这也有利于企业健康长远发展。

同时，管理办法还要求建筑用工企业明确工资发放方式，可采用银行代发或移动支付等便捷方式支付工资。这不仅从根本上解决建筑工人被欠薪的问题，还能为建筑工人的养老、医保、意外伤害等提供坚实保障。

另一方面，建筑工人实名制也是对建筑工人的“严要求”。以往，要成为一名建筑工人可以说是没有门槛，现在建筑工人上岗前必须经过基本职业技能培训，才可以进入施工现场。此举有利于提升建筑工人职业素养，促进农民工将向建筑工人转变，营造良好的建筑行业发展环境。

此外，让建筑工人实名制落到实处更为关键。保障好建筑工人的劳动权益，“实名制”迈出了坚实的第一步，以此为基础，努力让这些城市的建设者们能够在医疗、养老、医保、子女教育、落户、购房等各方面，与城市居民享受同等待遇。

说到底，全面实行建筑工人实名制只是手段，让其获得“实利”才是目的。不妨让“实名制”成为建筑工人权益保障“清单”，让他们在城市不再只有劳碌而模糊的身影，而能够同时拥有“实名”和“实利”。这也是建立保护建筑工人合法权益长效机制，建设知识型、技能型、创新型建筑业产业工人大军的必由之路。

撰稿 / 戴先任（职员）

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