政府工作报告提出，坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措。

作为社会保障体系的重要组成部分，过去的一年，我区社会保险工作在兜牢民生底线方面发挥了哪些作用？今年，围绕进一步织密民生兜底保障安全网，我区又将从哪些方面精准发力？在3月13日召开的自治区社会保险工作座谈会上，自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长李祥伟对相关问题进行了解读。

超额完成年度扩面任务

社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。

过去一年，着眼自治区经济社会高质量发展需要，我区社保部门针对灵活就业人员等重点群体，分类施策、精准扩面，参保覆盖范围持续扩大。2023年，全区灵活就业人员参保138.86万人，比2022年增加9.18万人。基本养老、失业和工伤保险参保达到2184.43万人次，比2022年增加102.08万人次，超额完成年度扩面任务。

3月13日，办事群众在塔城地区和布克赛尔蒙古自治县社保中心办理相关业务。胜利 摄

“通过加强与市场监管、税务等部门数据共享，我区聚焦中小微企业、未参保人员和中断缴费人员，推送比对数据信息，分类施策，努力将更多群众纳入社会保障体系。”李祥伟说，去年，在落实城乡居民养老保险提档缴（补）费政策，引导具备条件的城乡居民选高档缴费或参加职工基本养老保险，推动社保扩面提质的基础上，去年，我区坚持上下联动，不断优化社保经办服务，提升群众办事体验。

我区整合人社、医保、税务移动服务端，实现灵活就业人员养老、医疗保险参保缴费、暂停、续保、基数变更等业务联合办理，并将该功能拓展到城乡居民参保缴费；全区设立综合窗口382个，综合柜员制全面落地，实现企业群众办事“多窗跑”为“一窗办”；社保基层平台实现乡镇（街道）和村（社区）全覆盖，4大类11项业务实现不出村（社区）办理；开设社银合作社保服务网点860个，依托“新疆智慧人社”手机APP、“新疆人社公共服务平台”等线上服务渠道，128项业务实现“一网通办”，全区已形成“纵向到底、横向到边、整体联动、业务协同”的区地县乡村五级社保经办管理服务新格局。

持续健全社保经办制度机制

在去年加快健全完善社会保障体系的基础上，今年，我区将以精准扩面、精确管理、精细服务为重点，以安全性、规范性为保障，夯实法治化和数字化基础，持续健全社保经办制度机制，切实增加民生福祉。

李祥伟介绍，在维护社会保障制度统一规范的前提下，针对新情况新问题，社保部门将立足我区区情和具体实际，用改革创新的思维解决问题、破解难题。

1月11日，塔城市社会保险中心工作人员为群众办理相关业务。唐惠铃 摄

“今年，我区将进一步健全失业保险、工伤保险省级统筹的经办制度机制。稳妥推进新业态就业人员职业伤害保障试点准备工作。”李祥伟说，我区将加强工伤医疗、康复、辅助器具配置机构协议管理。持续做好工伤医疗院端结算工作，落实跨省异地就医直接结算试点准备工作，完善疆内异地就医院端直接结算，最大限度地提升社保便民水平。

同时，积极提升参保扩面质量。以“数据找人”精准扩面为抓手，实施“社保高质量扩面专项行动”。通过与市场监管、税务等部门之间数据共享比对，精准推送未参保企业，分类施策，指导企业有序参保。加强数据分析，动态、精准锁定未参保人员和中断缴费人员，采取针对性政策宣讲和算账式宣传，动员未参保人员积极参保。鼓励引导具备条件的农村灵活就业人员、农业产业化从业人员、新型职业农民等农村劳动者参加企业职工基本养老保险。大力实施困难人员人社帮扶专项行动，确保“社保兜底”“失业保障”“老有所保”等行动措施落实到位。

不断提高社保经办服务能力

作为重要的民生保障部门，今年我区社保部门还将以优服务提质效为目标，全力提升社保经办服务水平，让办事群众获得感更足，幸福感更强。

乌鲁木齐市社会保险中心综合受理窗口，让参保人员享受各类业务一窗办理，一次办理。（资料图）

今年，我区将不断丰富场景，推动“网上办、一窗办、就近办、一次办”落细落实。落实好企业信息变更、企业注销登记、退休、社会保障卡居民服务等“高效办成一件事”任务。深入实施“综合柜员制”，推动地市范围内实现“区域内通办”、更多服务事项“全区通办”。深入推进社银合作，设置更多合作网点，打造“城区步行15分钟、乡村辐射5公里”便民服务圈。针对新就业形态、老年人、残疾人等特殊群体提供个性化服务。以落实《社会保险经办条例》为抓手，提升经办规范化标准化水平。

“我们将加强与发达地区省份、周边省份交流合作，促进我区社保经办能力和水平不断提升。”李祥伟说，今年，我区还将加强经办队伍能力建设，分层分类开展各险种政策业务以及标准化、信息化、风险防控、数据治理等专项培训，常态化开展业务技能练兵比武，培养更多政策业务“自身硬”“一口清”的行家里手，让各族群众更近、更快、更好地享受社保服务。