一、基本经济概况
2023年,槟城州GDP为1160亿林吉特,比上年增长3.3%(2022年增长13.3%),增幅低于全马平均值(3.6%),位居全马第5,占马来西亚经济总量的7.4%。人均GDP为72586林吉特,比上年增长4.01%,居全马第三。2023年失业率为2.2%,低于全国3.4%的平均水平。
2023年,槟城州出口货物总值4347.4亿林吉特,比上年下降3.55%,占马来西亚总出口的30.48%;进口货物总值2850.8亿林吉特,比上年下降12.43%,占马来西亚总进口的23.54%。
二、产业发展情况
2023年,服务业占州内生产总值48%,制造业占46.5%,建筑业占2.9%,农业占1.9%,矿业占0.1%。
服务业是槟城州经济贡献最大的产业,比上年增长6.0%(受旅游相关行业,如批发零售、餐饮和住宿业推动),旅游业是其中最主要的部分。位于槟岛的乔治市是槟城州首府,2008年被列入联合国教科文组织世界文化遗产名录。槟城被美国有线新闻网络的旅游频道(CNN Travel)评为“2022年度最佳旅游目的地”之一。知名旅游指南《孤独星球》2024将槟城评为东南亚最适合独自旅行目的地第二名,仅次于新加坡。医疗旅游是槟城服务业的另一个重要行业,2024年上半年马来西亚医疗旅游业收入为11.5亿林吉特,槟城占比45%。槟城医疗旅游游客主要来自印尼,目前正在开拓中国、中东、欧美等新兴医疗旅游市场。
制造业是槟城州重要产业,主要涉及电子电气及光学产品,金属及非金属矿物制品,石油、化学、橡胶及塑料产品。2023年槟城州制造业萎缩了0.5%,主要原因是全球对电子电气产品的需求减少。此外,槟州2023年获批投资额达719亿林吉特,再次成为全马获批投资额最高的州属。这涵盖了初级产业、制造业和服务业,相较于2022年获批的163亿林吉特投资取得了大幅增加,其中617亿林吉特来自外国直接投资。
槟城早在17世纪末被开发为自由港,转口贸易发达,1969年失去自由港地位后,时任政府积极推动工业化转型,于1970年在槟城设立了马来西亚第一个保税区。英特尔、戴尔、惠普、欧司朗等全球知名电子公司陆续到此设厂,经过50多年的发展,槟城已成为马来西亚电子产业主要聚集地,在全球电子产业中也拥有一席之地,被誉为“东方硅谷”。马来西亚半导体协会2022年产业调查显示马来西亚在全球芯片测试和封装领域占据13%的市场份额,槟城半导体销售额占全球5%。马来西亚出口总额40.3%由电子电气行业组成,其中约60%来自槟城。
槟城州农业主要包括油棕、稻米等农作物种植业、畜牧业和渔业。尽管槟州经济并非倚重于农牧渔业,近年来每公顷稻米产量及水产养殖业仍居全马前列。
三、发展规划
《2024年槟城州财政预算案》显示补助金开销及固定费用占州政府整体行政开销的最大比例,为59.43%。
制造业方面槟州在2023年获批准的制造业投资总额达634亿林吉特,同比增长463%,占全国总额的42%,其中包括149个制造业项目,预计将为槟州创造1.7万个就业机会。
为巩固槟城作为先进制造业中心的地位,州政府特别重视吸引致力于开发尖端技术和可持续投资的公司,同时槟州将与2030年新工业大蓝图(NIMP 2030)相结合,把友好经商环境及支持中小企业生态系统的槟城作为吸引战略投资进驻马来西亚的主要驱动力。为确保投资项目顺利有序实施,槟城投资机构(InvestPenang)进行了“牵手政策”(Hand Holding Program),协助新投资者进驻槟州,为其成立商业公司、获得相关许可证以及建造或租赁新厂房提供便利。槟州发展机构(PDC)作为州政府工业区开发的主要推动者,目前已建成9个工业园区,重点吸引电子电气、医疗设备、工程以及航空航天领域的企业投资。PDC正积极推动和发展桂花城(Bandar Cassia)科技园,计划将其打造为东盟医疗与数码科技枢纽。
旅游业方面,槟城旅游局(Penang Global Tourism, PGT)根据州政府发布的旅游复兴计划(Tourism Recovery Action Plan)采取行动,致力于将槟城打造成安全旅游目的地。槟城除了继续推广现有的直飞航线(目前可直飞近20个国际城市),也瞄准一些潜在市场如欧洲、韩国和中东等。乔治市世界遗产机构(George Town World Heritage Incorporated, GTWHI)作为联合国教科文组织世界遗产管理机构,将继续积极管理和推动文化遗产教育,同时加强与国际组织(如国际古迹遗址理事会、国际文物保护与修复研究中心、亚太地区非物质文化遗产国际信息与网络中心等)、国家机构(如马来西亚国家文物遗产局和马来西亚联合国教科文组织国家委员会)和地方机构的密切合作。
农业方面,为了加强现有的食品供应价值链,槟城州农业部门计划增加粮食作物生产重点区域,如阿拉古达(Ara Kuda)、Mayfield、峇东埔农业园以及峇都交湾的永久粮食生产区(TKPM),并通过农业食品技术应用开发现代农业项目。2022年全州共有50家水产养殖企业和观赏鱼场所获得马来西亚良好农业规范(MyGAP)认证证书。
基础设施建设方面,槟城首个轻快铁(LRT)项目预计于2024年底动工,最快5年完成。届时,槟城将迎来第三座大桥—横跨槟威海峡的6公里轻快铁大桥。槟城国际机场斥资10亿林吉特扩建,扩建后有望成为马来西亚国内第二大机场及第一个5G网络机场。截至2024年3月,5G网络在槟州的覆盖率已达到90.3%。
(根据网络资料整理)