本世纪前20年是我国经济社会发展的重要战略机遇期。这一时期，经济全球化趋势将继续发展，产业结构调整和产业转移步伐在加快，在这一新的历史时期，工业文明的基础产业——制造业的地位与作用尤显重要。记者就此采访了我国《国家中长期科学和技术发展规划战略研究》制造业发展科技问题研究专题组组长、全国政协副主席、中国工程院院长徐匡迪。

记者：据权威统计表明，2002年制造业在我国工业中的比重为79.69%，占GDP比重35.75%。如此重要的产业，国家中长期科学和技术发展规划是怎样组织研究的？

徐匡迪：作为《国家中长期科学和技术发展规划战略研究》第三专题，“制造业发展科技问题研究”在2003年8月12日正式启动，共设立20个分课题，参加研究的共有50多个科研院所、高校和企业，46名院士和260余名专家。就“我国制造业的现状和发展展望”、“制造科技发展趋势与现状”、“制造科技未来需求”、“制造科技发展目标和发展思路”、“制造科技发展战略重点”以及“战略对策”等课题进行了广泛深入的研究。

记者：从新中国成立初期的“一穷二白”走到今天，我国制造业的现状如何？与发达国家比较还有哪些不足？

徐匡迪：经过50多年的艰苦奋斗，我国制造业已有了较好的基础，并已成为世界制造大国，工业增加值居世界第四位，约为美国的1/4、日本的1/2，与德国接近。目前，各行业规模相差较大，占前六位的是：电子及通讯设备制造业、交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、电气机械及器材制造业及纺织业。

我国的制造业与发达国家相比仍然存在较大差距，首先体现在产业结构的不合理，装备制造业发展滞后。国家核心竞争力关键的装备制造业工业增加值占制造业的比重为26.46%，比发达国家约低10个百分点。国民经济和高技术产业发展所需要的装备依赖进口严重，2001年，全国进口装备制造业产品约1100亿美元，占全国外贸进口总额的48%左右。其中某些行业尤为严重，集成电路芯片制造装备的95%、轿车制造业装备、数控机床、纺织机械及胶印设备的70%依赖进口。

装备制造业的另一个突出问题是产品可靠性差、成套能力薄弱，缺乏一批具有系统设计、系统成套和工程总承包能力工程公司，大量成套设备市场不得不让给外商。常常是大部分甚至90%的单机由国内企业制造，而利润的大部分却被外商拿走。

其次是产品，以低端为主，增加值率为26.23%，与美国、日本及德国相比分别低22.99、22.12及11.69百分点。出口产品主要是劳动密集型和技术含量低的产品。与发达国家相比，我国制造业能源消耗较大，污染较重。

记者：通常情况下，发达国家制造业的年均增长率都超过其GDP的增长率。有数字显示，20世纪90年代的10年间，服务业已占到GDP74%的美国，制造业仍保持了较高的增长速度，年均增长率超过其GDP增长率。我国的情况如何？2020年前，我国的制造业发展将会怎样？

徐匡迪：据机械科学院用投入产出——系统动力学模型（《IOSD模型》）预测：按2000年价格计算，2000年~2020年我国制造业工业增加值增长率可达8.64%，高于同期GDP增长率7.24%。按当年价格计算，制造业工业增加值增长率为9.34%，也高于同期GDP增长率9.11%；预计2020年制造业工业增加值占GDP比重约为37.66%，比2000年略有增长。从产业结构看，2020年轻纺制造业所占比重将降低，机械电子制造业所占比重将增加到40%左右（美国、日本、德国1997年为44.1%、46.6%、46.6%）。

“十六大”报告提出，到2020年我国的GDP要翻两番，并实现全面小康社会的目标，作为主导产业的制造业将以比GDP更快的速度发展。到2020年，力争步入世界制造业强国行列，成为世界制造中心之一。

记者：为了预测未来制造业的科技发展，1997年美国制订了“下一代制造计划”，提出了人、技术与管理为未来制造业成功的三要素，可见技术在制造业的关键地位。

徐匡迪：是的，为了挽回70－80年代由于政策失误造成的制造业竞争力衰退，美国重新提出“制造业仍是美国的经济基础”，要“促进先进制造技术的发展”。由于政府强有力的支持，美国重新夺回了制造科技及竞争优势。1998年，他们进一步制订了“集成制造技术路线图计划”，提出了多项未来制造业需要优先发展的关键技术，主要是：快速产品／工艺集成开发系统，建模与仿真技术，自适应信息化系统，柔性可重组制造系统，新材料加工技术，纳米制造技术，生物制造技术及无废弃物制造技术等。

记者：世界制造科技的未来发展趋势是什么？

徐匡迪：世界制造科技发展总的趋势可归纳为四个方面：

1.绿色制造。面对日趋严峻的资源和环境约束，各国都在制定可持续发展规划。

2.与高新技术相互融合。制造已经从经验走向科学，从追求生产率和优化产品的可制造性走向可预测性的高品质、高技术含量产品的研发，而可预测性也从宏观预测发展到微观预测乃至原子尺度品质预测。今后的制造将是基于科学的制造。

3.信息技术将大大提升制造技术水平。基于网络的制造技术将得到广泛应用，制造装备和制造系统的柔性与可重组将成为21世纪制造技术的显著特点。

4.极端制造技术将成为制造技术发展的重要领域。极端制造是指在极端条件下，制造极端尺度或极高功能的器件和功能系统。集中表现在微细制造、超精密制造、巨系统制造和强场制造。以大型金属构件塑性成型制造能力为例，二战以后美、俄、法等国建造了一批4.5到7.5万吨的巨型水压机，从而迅速提高了大型飞机制造能力和洲际运载能力。

记者：我国的制造科技下一步的发展目标和发展思路及战略对策有哪些？

徐匡迪：制造业科技发展规划应该是一个从国情出发、支持GDP翻两番和全面建设小康社会及走新兴工业化道路的规划。为此我们制订了这样的目标：2010年，部分行业的技术水平争取进入国际先进行列。例如，钢铁制造技术水平将达到国际先进。高技术产业产值占制造业产值比重由2000年的9.3%提高到13%；2020年，制造科技的总体水平进入国际先进行列，部分行业如通信设备、钢铁制造技术、石油炼制技术和家用电器制造技术等争取处于国际领先水平。

要实现这些战略目标，制造科技发展还应推行四大战略。一、可持续发展战略；二、开放式自主创新战略；三、提高装备设计制造能力战略；四、用高新技术对制造业进行改造和嫁接战略。

在战略对策上，鉴于制造业是国民经济的主体部分，又是门类繁多、千头万绪，因此需要政府从组织结构、规划政策、监督服务等方面加强宏观管理和统筹协调。
（科技日报）