原题：三亚经济圈加快推进公共服务一体化建设，让公共福利惠及更多百姓

联通好资源 共享幸福事

心脏骤停46分钟，被抢救过来了！

日前，一名急性心梗患者在保亭黎族苗族自治县人民医院得到救治。这在以前是不可想象的：由于缺乏救治设备和专业人员，该院过去遇到突发心梗的患者，只能将患者转诊到市级医院。

改变的背后，是三亚经济圈在医疗方面不断优化资源配置，通过三甲医院帮扶、医共体建设、打造医疗集团等方式，解决基层医疗机构“散、弱、小”服务能力不强的问题，让群众更有“医”靠。

更先进的医疗服务、更优质的教育资源、更便利的生活条件……都是百姓期盼的民生大事。三亚经济圈在立足产业谋发展的同时，做好民生大文章，加快推进公共服务一体化建设，让优质资源深度联通，让公共福利惠及民生。

“牵手”帮扶

小县城有好医院

破旧的医院大楼，老旧的医疗设备，零散的看病群众，这是保亭人民医院院长万象新对该院的第一印象。如今，这里有了新气象——就地看病的人数增加了，开展的手术类型和数量增加了，老百姓在“家门口”就能享受优质医疗服务。

一组组数据是新气象的最好佐证：2022年，保亭人民医院门急诊量超52万人次，同比增长40.52%；住院量超1.5万人次，同比增长26.74%；手术量3943人次，同比增长77.21%人次，其中三、四级手术1761人次，同比增长72.35%，城乡居民县域外转率45.45%，同比2020年外转率下降13.4%。

作为基层医院，保亭人民医院的变化始于与三甲医院的“牵手”。2018年10月，三亚、保亭两地联动，由三亚中心医院（海南省第三人民医院）全权托管保亭人民医院，提供技术、人才、管理等方面的帮扶，推动优质医疗资源下沉。好医生来了，好设备买了，好技术有了，当地百姓成了最直接的受益者。

以救治急性心梗患者为例，保亭人民医院不仅设有DSA导管室，填补了该县心脑血管疾病及肿瘤介入治疗的空白，还引入心血管疾病专家，让心梗患者得到及时高效的救治。据统计，今年5月至今，该院已成功救治19名急性心梗患者。

罕见病也能在当地诊断和治疗。近日，该院内一科、放射科等多学科联合鉴别诊断出一例气管淀粉样变性患者，制定诊疗方案，为患者赢得治疗时间，避免疾病恶化，筑牢患者生命健康的坚实屏障。

经过5年的帮扶和努力，保亭人民医院新开设康复医学科、眼科、神经内科、神经外科、消化内科、泌尿外科等十余个新科室。同时积极开展新技术、新项目近50项，急危重症患者救治成功率大幅提升，当地群众得到了实实在在的健康保障。

“造血”培养

发力育才引才用才

三亚中心医院副院长曾俊涛曾被选派到保亭人民医院任院长，近日，他再次回到这里。看到徒弟们现在能够独当一面，娴熟开展常见多发的消化系统疾病诊断、治疗和手术，他打心里觉得开心。

曾俊涛介绍，实现区域卫生健康事业协同发展，重点在学科，关键在人才。如果把人才比喻成“血液”，区域发展想要有动力、显活力、出效果，“输血”“造血”缺一不可，医院长远发展也亦如此。“让当地医生成长起来，打造一支带不走的医疗队伍，是帮扶的关键。”

三亚中心医院帮扶保亭人民医院后，充分发挥本院专家的传帮带作用，通过组织专业技术骨干进修学习，专家教学查房、业务带教、病例讨论、手术示教等方式提高临床诊疗能力。

“帮扶专家倾囊相授，不仅帮助我们提高诊疗技术，更身体力行地诠释了什么是真正的医者仁心，即有过硬的本领、高超的医术和敬业的态度。”保亭人民医院放射科主治医师李同说。

2021年至2023年全省联合质控检查中，李同所在的放射科连续3年在同级医院中排名第一。而在过去，该科室都是垫底。蜕变的秘诀是什么？

李同说，在帮扶带动下，医院里“比学赶超”氛围浓厚。科室里每周都会组织集中看影像片子、开展疑难病例分析会，每个月还有培训会，并建立质控小组，进行定期检查和不定期抽查，多举措、全方位提高全科人员的技术水平。

不仅是医疗，教育、文化等公共服务事业发展，也都离不开人才支撑。保亭还主动对接调研三亚市委人才发展局、三亚崖州湾科技城、陵水黎安国际创新试验区等，研究探讨三亚经济圈人才协同发展框架，着力推进人才服务保障一体化、招才引智一体化、人才培育一体化，促进三亚经济圈人才工作协同发展、深度融合、合作共赢。

以人才资源协同发展促进区域协同发展，三亚经济圈在育才、引才、用才方面同向发力，推动人才发展生态不断优化，形成更加紧密的人才发展共同体，人才协同动能持续释放。

合作共享

增加优质公共服务供给

共享优质医疗资源，是三亚经济圈百姓的一件幸福事。而随着三亚经济圈一体化高质量发展，三亚、陵水、乐东、保亭、五指山（以下统称“两市三县”）其他公共资源的合作共享也在逐步推进，百姓生活中的幸福事越来越多。

三亚经济圈114项政务服务事项实现“跨区域通办”让在三亚当老师的乐东人陈道贤不用专程回去户籍地，在工作地就可以办理教师资格证书认定，从准备资料到收到教师资格证书，全程不到一周；

近年来，三亚热科院培育青瓜嫁接苗，提供给保亭、五指山等市县农户，农业专家还走进田间地头指导农户种植技术。五指山市番阳镇的农户胡环内种上由三亚热科院提供的青瓜嫁接苗，好品质加上高产量，青瓜卖出了好价钱；

三亚市吉阳区中廖村中和村民小组70户农户通过村民小组股份经济合作社代为流转的176.71亩耕地在海南（三亚）农村产权交易服务中心补充鉴证。该中心的成立，进一步规范农村产权流转交易行为，保障百姓利益，下一步将辐射到三亚经济圈其他市县；

……

坚持以人民为中心，不断增强人民群众获得感，是三亚经济圈一体化发展的出发点和落脚点。“两市三县”不断深化公共服务共建共享，增加优质公共服务供给，使一体化发展成果转化为百姓实实在在的获得感。

近年来，依托三亚经济圈联席会议工作机制，“两市三县”的人大常委会加强沟通协调，聚焦解决问题，先后就交通一体化、卫生健康一体化、农业品牌一体化、旅游一体化等开展视察工作，不断拓展合作的广度和深度，推动三亚经济圈协调发展。

未来，三亚经济圈还将积极推行以社保卡为载体的区域居民“一卡通”，在就医、交通出行、旅游观光、文化体验等方面提供同城待遇，以公共服务的共建共享，绘就更多民生幸福图景。（记者 李艳玫）