编者按

近几年，在“放管服”改革推动下，我国营商环境持续优化，营商便利度大幅提高，有力助推市场主体规范经营和经济高质量发展。新一年，各地推出一系列改革举措，积极打造高效便捷、公平有序的营商环境，持续激发市场主体活力和创造力，为推动经济高质量发展注入源源不竭的动力。

合肥转型突破提升发展优势

解琛　关堂所　记者　刘群

日前，主题为“蝶变·合肥向东看”的2023年合肥瑶海区区域价值发布会在合肥成功举办。本场发布会从瑶海区的区域价值、文化底蕴、产业转型、形象蝶变、深度合作等多个角度，解读了瑶海区的投资价值、发展优势、未来潜力。

作为合肥四大主城区之一的瑶海区，是合肥工业文明的发源地。近年来，瑶海区深入实施产业转型突破、城市更新攻坚、环境质量提升“三大行动”，聚力打造“东部新中心、活力新瑶海”。据了解，瑶海区“三大行动”以实实在在的任务清单、明明确确的执行单位、定时定量的完成要求，在瑶海全域推动新一轮转型发展行动高潮。

目前，合肥城市“一核四心”布局中，“四心”之一的合肥东部新中心建设突飞猛进，瑶海区城市面貌加速蝶变。合肥一中瑶海校区、合肥青少年活动中心、合肥市博物馆、合肥妇儿中心、合肥儿童医院新区等配套公服设施均是高起点规划、高标准建设，高铁、高架、高速、地铁让其交通优势更是后来居上，正在积极推进的土壤修复也让其发展空间优势越来越凸显。

会上，瑶海区2023年拟推出的16宗重点地块一一亮相，涉及老城区、合肥东部新中心、龙岗开发区等三大核心板块，总面积近1600亩，涵盖居住、商业、教育等业态，可满足投资发展的多元需求，引发了与会企业的高度关注。

安徽置地、越秀地产、伟星地产等与会的房企积极发言，表示将充分结合市场需求，深度参与城市建设，与板块发展共同成长，推动行业良性循环和健康发展。

本次活动，瑶海区还对17宗产业用地，包括11宗商业用地和6宗工业用地进行书面推介，同样受到广泛的关注。作为全国综合实力、投资潜力双百强区，安徽省制造业发展综合十强区，近年来，瑶海区高举“产业立区”大旗，打造以“中国网谷”为核心的“一谷三基地”产业布局，聚力发展新一代信息技术、金融商贸服务业、建筑业、文化创意和大健康五大主导产业，新老产业纷繁发力。2022年，瑶海区地区生产总值位居全省45个城区的第5位，正从传统老工业区向转型发展示范区、东部崛起新引擎、合肥新兴增长极加速蝶变。

宁夏聚焦为民营经济保驾护航

赵建奇　记者　张继志

2月25日，宁夏回族自治区民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会在银川开幕。大会发布了《关于全方位优化营商环境推动民营经济高质量发展的若干意见》（以下简称意见）和《自治区市场主体梯度培育提质升级行动计划》（以下简称行动计划）两个重要政策文件。

意见是宁夏坚定不移在民营经济领域大抓发展、抓大发展、抓高质量发展的重要战略举措。其主要内容包括优化公平竞争的市场环境，完善保障有效的政策环境，构建改革引领的创新环境，打造高效便利的政务环境，健全平等保护的法治环境，创建诚信友善的社会环境等。

行动计划则聚焦重点行业领域、促优助强扶弱，实施制造业企业、农业市场主体、“小个专”等13个培育工程，进一步推动营商环境全方位提升，形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”、微型企业和个体工商户“枝繁叶茂”的良好格局。

近年来，宁夏回族自治区党委、政府坚持把优化营商环境作为激发市场主体活力和社会创造力、推动高质量发展的重要抓手，作为取得新赛道竞争优势的制胜法宝，通过创新体制机制、优化政策措施、提升便企服务，全心全意为民营经济铺路架桥、提气增力、保驾护航。一是优化全生命周期服务。4年共制定495项改革举措，推进“联合审验”“用地清单制”“一件事一次办”等改革，宁夏营商环境在全国评价中一直位列全国第一梯队，开办企业、办理建筑、政务服务等12项改革经验在全国复制推广。二是优化投资兴业发展环境。实施市场准入负面清单制度，推动产业、金融、财税、用工等政策“精准直达”“免申即享”。深化工程建设和投资审批制度改革，民营经济投资增速高于全国平均水平近10个百分点。三是优化智慧治理路径。深化推行“互联网+监管”“双随机一公开”监管，让“无事不扰”成为常态。财产登记、税收征缴实现“全程网办”，工程建设政府采购　“电子化交易”实现全覆盖。

下一步，自治区将认真贯彻落实全区民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会精神，把优化营商环境摆在宁夏现代化建设的重要位置，聚焦聚力民营企业，用心用情做好服务，真心实意为群众排忧解难，营造大抓发展、抓大发展、抓高质量发展的良好营商环境，画好共创一流营商环境的同心圆。

深圳宝安加速集聚先进制造业

龙飘飘　刘春　记者　智文学

2月25日，以“科技创新·打造宝安元宇宙高地”为主题的高峰论坛在深圳宝安区湾区新技术新产品展示中心举行。

宝安区科创中心相关负责人表示，希望借助此次活动举办的契机，更加快速有效地联动政府服务+行业协会+金融资本等多方资源，加快集聚优质元宇宙产业项目在宝安落地生根、茁壮成长，更好地赋能宝安先进制造业高质量发展。

新产品、新技术、新成果分享是“宝安发布”的传统项目。当天的活动，维深信息、影石创新科技、亿境虚拟现实等企业分别进行了行业分享和新产品路演。

维深信息分享了全球VR/AR产业发展状况，特别是VR已经实现企业端到消费端的跨越，主要集中在游戏娱乐领域。公司VR从2016年的全球百万余台出货量快速增长至2022年的986万台，预计到2026年可达到6500万台；AR的全球出货量由2016年的5万台增长至2022年的42万台，预计到2026年可超过300万台。

影石创新科技介绍了企业主营产品，其中全景相机的市场占有率位居世界第一，并已实现全景新闻直播、国防军事、政法警务、VR看房、全景视频会议等多领域的行业赋能。其自主研发的全景图像采集拼接、防抖、AI影像处理等核心技术，技术储备在VR全景领域更是做到了全球领先。

亿境虚拟现实于2015年诞生，专注于近眼显示及三维空间显示与计算的XR产品的研发与量产服务。亿境持续配合并支持国内外AR/VR优秀品牌公司和软件及场景内容开发公司一起开发创新且量产XR产品，形成了以XR产品设计及供应链与生产服务为主的核心竞争力。公司还致力于将三维显示及空间计算技术（从二维平面走向三维拟真）和穿戴计算技术（将微小型计算机及相关设备合理地分布在人体头部，以实现移动计算的可穿戴计算模式）等前沿科技带入寻常百姓家。

在海归企业分享沙龙环节，智触计算机系统、位形空间科技、科学与幻想成长基金、宇讯云游科技、恒悦创客空间五家企业的负责人围绕元宇宙数字经济新赛道、数字经济和实体经济深度融合进行交流研讨，分享了在营造科幻氛围方面所做的努力和各自创业初期选择元宇宙的缘由，并探讨了云计算、云游戏等元宇宙相关产业发展的思路。

福建引才聚才促科技创新

记者　林茂阳

过去一年，福建牵住科技创新、引才聚才用才“牛鼻子”，打出全面创新“组合拳”，让创新动能更澎湃，让人才在八闽成长迅速。目前，福建省建成人才驿站560个、院士专家工作站317个，累计选认科技特派员超7万人次，遴选支持产业领军团队63个；去年全省技术合同成交额289.5亿元，创近5年新高。

2023年，福建省人才工作将紧扣经济社会发展大局，在打造引才聚才平台、推动人才集聚和产业升级联动发展、营造更具竞争力的人才环境三个方面重点发力。

重点支持福州、厦门、泉州推进高水平引才聚才平台建设；完善相关人才集聚平台的建设方案，拟试行一批更大力度支持人才创新创业的政策；大力支持人才带专利、项目、团队来福建创业，研究提出一系列有针对性的举措，等等。

突出以产聚才、以才促产，福建省围绕产业发展需求，引进的高层次人才中有90%以上是福建省主导产业和新兴产业急需紧缺的人才；支持企业组建高水平团队，已遴选支持电子信息、高端装备、新能源、新材料等领域产业领军团队63个。

此外还开展“院士专家八闽行”等活动，先后邀请院士381人次来闽开展技术指导、项目对接等，累计建成院士专家工作站317个、开展合作项目500多项；广开科技特派员选认渠道，在全国率先跨界别、跨区域选拔人才，并扩大工业领域科技特派员选认比例，有力支撑了福建产业转型升级和经济社会发展。

为进一步激发科技人员创新创造活力，福建省出台《进一步建立健全省级科技计划项目“揭榜挂帅”“赛马”攻关机制的若干措施（试行）》等政策措施，在全国首创建立科技特派员利益共同体备案登记保护制度，还将推进职务科技成果赋权改革。

福建省为完善人才服务出真招出实策，至去年底全省已有博士后科研工作站137家。建立了高层次人才服务政策动态调整机制，实施工科青年人才支持、紧缺急需人才引进、博士后人才培养等项目，加快吸引一批海外及省内外优秀博士在福建从事博士后研究和工作。

黑龙江优化营商环境在行动

记者　潘广韬

2022年，黑龙江省锚定全国一流，不断提升政务服务便利度、招商引资吸引力、市场主体和群众满意度，全省营商环境持续改善，优化营商环境专项行动取得新成效。全省营商环境第三方评价结果显示：16个营商环境评价二级指标进入全国前沿行列。

这16项进入全国前沿行列的营商环境评价指标为：开办企业便利度、开办企业成本、劳动力市场监管裁员规定、劳动力市场监管裁员成本等。

从衡量企业全生命周期视角，黑龙江省聚焦企业群众办事创业中的痛点、难点、堵点，持续提升便利化水平。在开办企业方面，推进“开办企业一件事”，开办企业登记实现1个环节、最快1.6小时办结；在劳动力市场监管方面，提升人才和劳动力吸引力，建设“智慧仲裁信息系统”，结案率位居全国前列；在办理建筑许可方面，加大区域评估、多测合一，实现“验收即办证”，全省社会低风险项目办理建筑许可时限压减至15个工作日内；在政府采购方面，建立全国首个覆盖全省的服务工程网上超市，实现政府采购全流程“一网通办”，创新采购资金跟踪预警管理，节约财政资金3.4亿元；在招标投标方面，全国范围内较早实现招标、投标、开标、评标、中标结果公示等全流程电子化等。

从衡量城市高质量发展视角，黑龙江省着眼企业群众对美好生活的向往，持续提升满意度水平。在市场监管方面，构建以信用为基础的新型监管机制，在20余个领域实施信用分级分类监管。“双随机、一公开”监管覆盖率处于全国前列。在政务服务方面，省级依申请类行政权力和公共服务事项平均跑动0.1次，流程环节减少32%，申报材料数减少32%。在包容普惠创新方面，在全国率先开展事业单位人事管理“一件事”改革。在惠企利民政策方面，创新推出“黑龙江省惠企助企政策网上超市”、12345政务服务热线“惠企通”座席。在政务守信践诺方面，健全政务诚信承诺机制，拓展“信易+”场景，在全国率先创新建立信用预警制度和“码上诚信”推广应用，社会信用体系建设重点工作已进入全国第一方阵。