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俄乌冲突发生整整一周年,目前还没有任何停止的迹象。俄乌冲突的长期化无论是对于俄乌双方还是对于整个国际社会都是难以承受之痛,如何解决乌克兰危机是摆在国际社会面前的一道难题。在种种选项之中,无疑,政治解决乌克兰危机是国际社会大多数国家的共同愿望,也是大势所趋。
美西方介入直接造成了俄乌冲突长期化
俄乌冲突的长期化是一系列因素的综合结果。乌克兰危机有其自身复杂的历史经纬和是非曲直,危机的升级,特别军事行动的开展不仅仅是俄乌双方矛盾发展的结果,也是俄罗斯与西方关系尤其是俄美关系持续恶化的结果。美国及西方介入乌克兰危机直接造成了俄乌冲突的长期化,乌克兰危机不仅是俄乌之间的对抗,也是俄罗斯与美国及西方的对抗。在美国及西方的集体支持下,乌克兰获得了源源不断的武器支援,还包括经费、人员培训、情报等方面的支持,这些都极大提升了乌克兰的抵抗能力,尤其是,美西方逐渐突破武器支援的级别,主战坦克、远程导弹,乌克兰还积极要求获得先进战斗机等等,这些都直接使得俄乌冲突不断升级并进入长期僵持状态。
其次,由于美西方的干预,俄乌之间2022年初已经开始的几轮谈判无果而终。尽管俄方随后不断表达了谈判的愿望,但是俄方宣称谈判不应该有先决条件,而且还要考虑当下的现实,所以始终没有得到乌方的回应。相反,乌方希望借助西方的武器支援扩大战果,收复失地,包括希望收复克里米亚。从俄方来看,显然也希望在公投入俄的四州实现全面的控制,实现乌克兰东部到南部包括克里米亚的全面贯通。在这一背景下,俄乌双方显然没有任何谈判的基础,这也导致了乌克兰危机的长期化。
冲突长期化对欧亚乃至全球都是极大伤害
面对乌克兰危机的长期化,唯一的、理性的解决乌克兰危机的办法就是政治解决。乌克兰危机的长期化对俄乌双方,对欧亚地区安全包括全球政治经济与安全都是极大的伤害。冲突爆发后,双方兵戎相向,乌克兰土地上炮火纷飞,俄罗斯边境甚至境内也屡遭打击。乌克兰大量难民外逃,引发人道危机,经济面临崩溃。俄罗斯也遭受美西方的极限制裁,经济、金融、能源、贸易等方面遭遇极大困难。同时,欧盟受制裁俄罗斯的反噬效应,遭受能源危机以及通胀的双重压力,企业破产,民众生活成本上升,导致社会不稳定。而且,欧洲国家普遍提升国防支出,加大武器弹药生产,二战结束以来欧洲的和平发展态势被彻底打破。欧盟与俄罗斯之间的经济联系、能源供应彻底脱钩,也带来了俄欧之间政治与外交的终结。
此外,乌克兰危机本质上体现了大国政治的悲剧,美西方利用乌克兰以及乌克兰危机拖垮俄罗斯的意图明显。同时,乌克兰危机所引发的粮食危机、能源危机、金融危机以及产业链供应链的混乱为世界经济发展带来了极大的障碍。因此,俄乌双方继续兵戎相向只能带来“双输”,美西方的“拱火”“递刀”对俄乌双方不利,对欧洲安全不利,也为全球政治经济的发展带来极大危害。在这一背景下,政治解决乌克兰危机是唯一的、理性的选择。
政治解决乌克兰危机是大势所趋
政治解决乌克兰危机必须立足于“四个应该”来停火止战,启动和谈。中国政府提出的政治解决乌克兰危机的立场就是“四个应该”,也即各国主权、独立和领土完整应该得到切实保障,联合国宪章的宗旨和原则应该得到严格遵守,各国的合理安全利益和关切应该得到重视和妥善解决,一切有利于和平解决危机的努力应该得到鼓励和支持。“四个应该”的立场既有合理性,又有合法性;既尊重了乌克兰的主权问题,又照顾了俄罗斯的安全诉求;既强调了联合国宪章整体的合法性,又鼓励国际社会各行为主体积极为和平解决危机而努力。这一立场必然得到国际社会大多数的支持,必然为相关各方所理解并接受。
有了正确的、能为大家所接受的原则与立场,就要尽快停火止战、启动和谈。国际社会要形成一股强大的、广泛的劝和促谈力量,呼吁俄乌双方尽快停火,积极创造条件帮助俄乌双方能够尽快停火,这是政治解决危机关键的第一步。国际社会要支持俄乌相向而行,逐步推动局势降级缓和,最终达成全面停火。只有实现双方的停火才有启动和谈的可能性。
鉴于乌克兰危机深刻而复杂的矛盾存在,和谈之路注定是非常艰难的,国际社会应坚持劝和促谈这一正确方向,帮助俄乌双方尽快打开政治解决危机的大门,为重启谈判创造条件和提供平台。俄乌冲突发生之后,国际社会大部分国家没有追随美西方加入对俄制裁的队伍,说明国际社会大部分国家还是站在和平的一边,站在对话的一边,还是希望用和平的方式解决俄乌冲突。乌克兰危机的消极影响在全球扩散,国际社会有愿望、有责任也应该有能力来劝和促谈,政治解决乌克兰危机是大势所趋。
(作者系中国国际关系学会副会长、华东师范大学俄罗斯研究中心执行主任)