近日,省工业和信息化厅印发了《关于推动县域工业经济高质量发展实施方案》(以下简称《实施方案》),《实施方案》围绕推进“六大产业基地”建设、发展壮大县域工业主导产业、推动县域开发区高质量发展、培育壮大县域经营主体、增强县域企业核心竞争力、推动县域工业数字化转型、守好发展和生态两条底线7个方面提出25条工作措施,现将相关政策解读如下:

一、《指导意见》起草背景

县域工业是县域经济发展的重要推动力量。为落实全省县域经济高质量发展大会精神,促进县域工业特色化、差异化、集群化发展,推动全省县域工业提质增量,奋力实现工业大突破,夯实县域经济高质量发展基础,结合全省县域工业经济发展实际,省工业和信息化厅在充分调研、广泛征求相关部门意见建议的基础上,制定了《关于推动县域工业经济高质量发展实施方案》。

二、《实施方案》发展目标

《实施方案》从工业占比持续提升、产业集群效益凸显、企业实力不断增强、辐射带动能效升级等方面提出发展目标。到2027年,县域工业增加值占全省工业增加值比重达70%左右,新增5个工业增加值破百亿的县。力争打造10个国家级中小企业特色产业集群和30个省级中小企业特色产业集群。县域累计新增规模以上工业企业1100户、省级专精特新企业300户。县域工业带动能力明显增强,工业带动一产、三产同步发展,县域经济综合实力不断升级。

三、《实施方案》核心内容

一是推进“六大产业基地”建设。围绕“六大产业基地”建设,明确提出了具体支持县域的发展路径。其中:资源精深加工基地,围绕构建“1+3+5”产业发展格局,支持一批矿产资源富集县发展壮大资源精深加工产业。新能源动力电池及材料研发生产基地,围绕“一核两区”规划布局,支持一批县域重点发展新能源电池及材料产业。面向全国的算力保障基地,提出支持县域发展算力保障基地相关产业、智能终端制造上下游产业。全国重要的白酒生产基地,提出推动酱香白酒产业集聚集群发展,对扩能5000千升以上的白酒项目新增用地指标由省级统筹保障。新型综合能源基地,提出支持一批县域加快建设露天煤矿、省级煤炭储配中心、火力发电厂、风光基地等。重要产业备份基地,提出支持一批县域协同打造先进装备制造产业集群。

二是发展壮大县域工业主导产业。围绕推动“一图三清单”落细落实,加快发展县域特色产业,大力推进重点项目招引落地,全力盘活县域工业经济存量等四个方面,支持县域工业主导产业发展壮大,夯实发展动能后劲。

三是培育壮大县域经营主体。围绕做大做强龙头企业、培育壮大规上企业、发展“专精特新”中小企业,分类实施奖励扶持政策,支持县域工业企业提质增量。

四是增强县域企业核心竞争力。提出支持县域围绕企业创新发展、强化企业品牌建设、助力企业拓展市场、实施设备更新等四个方面的具体政策举措。

五是推动县域工业数字化转型。围绕推动重点行业数字化转型和重点企业数字化改造,提出推动规模以上工业企业数字化转型全覆盖,支持一批县域加快重点行业数字化改造进程和打造转型示范标杆企业。

六是动县域开发区高质量发展。提出支持县域围绕提升开发区综合承载能力和分类推进重点开发区建设的具体政策措施。

七是守好发展和生态两条底线。提出支持县域围绕推进工业领域节能降碳、大力提升资源综合利用水平、打造绿色制造示范标杆等三个方面的具体政策措施。

四、《指导意见》保障措施

为保障政策落地实施,《实施方案》从组织领导、要素保障、宣传引导等方面提出了保障措施。省工业和信息化厅将会同省有关部门,形成联合推进机制,推动全省县域工业经济高质量发展。