编者按： 国家主席习近平在二〇二三年新年贺词中指出 ，今天的中国，是充满生机活力的中国。 全国两会召开 在即 ， 南都、N视频 即日起 推出“大国新活力·全国两会代表委员话经济”系列报道， 从多个领域展示中国经济韧性强、潜力大、活力足，以及长期向好的基本面 ， 并讲述中国经济活力为促进世界经济复苏发展作出的重要贡献。

2023年1月，商务部公布的一组数据，引起了全国人大代表、德力西集团有限公司董事局主席胡成中的注意——2022年，全国实际使用外资金额12326.8亿元，同比增长6.3%，保持稳定增长。这让他无比感慨：“外资是观察一个国家经济发展的风向标，从这个数字来看，一些人唱衰中国经济、鼓吹‘脱钩’是站不住脚的，中国开放的大门只会越开越大。”

当下的中国，正处于全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，面对逆全球化思潮抬头，推进高水平对外开放意味着中国将不断以新发展为世界提供新机遇。外资企业是我国重要的市场主体，更大力度促进外资稳存量、扩增量，是我国扩大高水平对外开放的重要举措，也是服务构建新发展格局的应有之义。

日前召开的中央经济工作会议对吸收利用外资作出系列部署，强调要“更大力度吸引和利用外资”。2023年全国两会召开前夕，南方都市报、N视频采访多名全国人大代表、政协委员，讲述近年来我国积极扩大对外开放，以更大力度吸引和利用外资的生动实践。

“ 过去三年保持总体稳健发展 ”

从1984年雁荡山麓小镇8个人的手工作坊，到如今员工2万余人、连续21年登上中国企业500强，德力西集团在短短三十多年间，已成长为中国低压电器行业的龙头企业。

“但当走出国门、进入国际市场才发现，我们和世界一流企业的差距还是太大了。”全国人大代表、德力西集团有限公司董事局主席胡成中向南都记者回忆，上世纪末，全国低压电器行业的销售额加起来还赶不上法国的施耐德一家。

“德力西和施耐德有过竞争，打过官司，后来又发现对方确实有过人之处。我们都认同，商场上的对手不一定你死我活，也可以成为朋友。”于是，2005年3月，德力西与施耐德开始就合资合作事宜接洽。经过20个月的谈判，德力西集团与施耐德电气公司在温州签署合资合作协议，并于2007年11月经商务部批准，正式成立中法合资德力西电气有限公司，成为当时浙江最大的“民外合资”项目。

胡成中向南都记者介绍，最后双方各持50%股权，合资公司使用德力西品牌，“这在合资企业中是非常少见的”。如今，德力西电气的年销售已比成立之初增长了五六倍，获得了多项国家级专利和软件著作权，成为行业中的佼佼者。

在谈到选择与外企施耐德合资的原因时，胡成中认为，双方能够优势互补是最重要的因素。“施耐德具有更先进的技术、高效的管理体制和全球网络优势，德力西的优势在于区域品牌、成本和国内渠道，双方通过技术合资可以实现强强联合。”

如今，德力西和施耐德已携手走过15年，实实在在体会到了开放合作的红利，也让胡成中在2019年全国两会期间参与审议外商投资法草案时，表示了大力支持。“起初也有忧虑，担心大规模外资进入会不会带来大规模的‘超国民待遇’，引发市场竞争的不公平。但从外商投资法通过后这些年的实践来看，我的忧虑已经打消了。”

南都记者了解到，2019年3月外商投资法获表决通过，当年，在全球经济增长放缓、跨国投资低迷的条件下，我国吸收外资实现逆势增长：全年实际利用外资9415亿元、同比增长5.8%，新设外资企业超过4万家，保持第二大外资流入国地位。

多年来在智能制造和多元发展方面的未雨绸缪，让德力西过去三年依旧保持着总体稳健的发展。

胡成中留意到，在世界经济复苏放缓、全球金融市场波动加大、单边主义和保护主义升温、对外经贸发展面临的不确定性明显增大的复杂背景下，2022年，我国实际使用外资金额达到12326.8亿元人民币，同比增长6.3%。不仅实现稳定增长，而且引资结构持续优化、大项目带动作用增强，印证外资企业充分看好中国经济发展前景，参与中国高质量发展的步伐加快。

“外资是观察一个国家经济发展的风向标，从这个数字来看，一些人唱衰中国经济、鼓吹‘脱钩’是站不住脚的。”胡成中向南都记者感叹道。

鼓励外资研发中心对接本土创新资源

引资量质齐升背后，是外资捕捉到的更多投资机遇，要吸引外资，必须要有良好的投资环境。其中，会计师事务所扮演着不可或缺的角色。

全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟告诉南都记者，他所在的事务所每年要服务几千家外资企业，占到全年业务总量的30%左右。

他向南都记者回忆了2019年全国两会期间审议外商投资法草案时的场景：“当时是比较轰动的，因为这意味着将实现企业法律形态的内外并轨，强调对等保护，为中资企业走出国门保驾护航提供法律依据，并向世界展示中国全面深化改革开放的坚定决心。”

2020年1月1日起施行的外商投资法，确立了我国新型外商投资法律制度的基本框架，确定了我国对外开放、促进外商投资的基本国策和大政方针，对外商投资的准入、促进、保护、管理等作出了统一规定，是我国外商投资领域新的基础性法律。

朱建弟留意到，外商投资法实施至今成效显著，2022年下半年，全国人大常委会对外商投资法实施情况开展了检查，覆盖全国多半省份，外商投资企业普遍赞赏我国近年持续加大外商投资合法权益保护力度。

“外商投资企业反映由于配套制度不够完善，在负面清单之外的领域，比较突出的‘准入不准营’问题，以及投资自由化水平还不够高的问题，这两年都有所突破。”朱建弟说道。

德勤会计师事务所同样致力于服务“走进来”的外资企业。在全国政协委员、德勤中国主席蒋颖看来，越来越多的外国企业来中国寻求更有潜力的市场和更有能力的合作伙伴，“德勤希望在其中发挥更重要的作用”。

她注意到，不少外资企业在中国发展的战略从“in China for world”调整为“in China for China”，把中国国内市场业务作为主轴。德勤的数据显示，2021年，在华外资企业的内销规模已经是外销规模的1.5倍左右。“外资企业深度参与了中国经济的高质量发展。”蒋颖告诉南都记者。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。1月，商务部、科技部联合印发的《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心的若干措施》，吸引了蒋颖的注意。她认为，“出台培育国际化创新生态的相关政策，将鼓励外资研发中心对接本土创新资源，融入中国创新链。”

“ 以 多元化 、 国际化 吸引 海外 企业合作 ”

我国吸引外资在2022年实现逆势增长，出现了“增量提质”的态势，充分表明我国经济韧性强、潜力大、活力足。

胡成中也深刻感受到，外资的进一步流入，不仅为我国实体经济发展提供了更充裕的资金，设立了更多企业、创造了更多就业和税收，同时也带来了先进的技术和管理模式，产生涟漪效应：“就像水波一圈圈荡漾开去，外商独资也好、合资也好，只要在中国落地生根，就一定会带动和培育产业链中的相关本土企业，同时也在市场竞争中洗礼和推动了本土竞争对手的成长。”

全国人大代表、圣湘生物科技股份有限公司董事长戴立忠，对此表示认同。

上世纪九十年代，戴立忠赴美留学，毕业后被美国一家分子诊断领军企业聘用，成为该公司核心研发小组首席专家。2008年，他选择回到祖国，在长沙麓谷创办圣湘生物——一家以分子诊断和基因检测技术为核心，集医疗诊断试剂、仪器和第三方医学检验服务为一体的整体解决方案提供商。

戴立忠告诉南都记者，近年来，圣湘生物坚守科创定位，持续加大科研投入、从国外引进新技术，不仅与英国QuantuMDx达成战略合作，强化了双方分子诊断POCT领域全球研发、生产合作的关系，还战略投资First Light Diagnostics，布局药敏领域；与世界独立实验室巨头Eurofins集团达成战略合作，将圣湘一流品质的分子产品解决方案应用到更多实验室中。

戴立忠介绍道，未来圣湘生物将聚焦多元化与国际化，进一步提升内生增长动力和外延拓展能力，通过加大研发投入、建设人才团队、完善产业链布局等一系列措施提升创新能力、拓宽能力边界，以保持高速增长势头，吸引优秀人才加入，吸引更多海外企业与圣湘开展战略合作。

引进外资促进了关键领域发展。全国人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴告诉南都记者，我国引资规模稳定增长、吸引外资结构持续优化，“除了世界500强企业，加快国外新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等新兴产业方面外资的进驻，亦有助于推动我国产业结构进一步转型升级。”

2020年，福建省引进世界化工巨头——沙特基础工业公司，合资合作共建中沙古雷乙烯项目，这令黄茂兴印象深刻。“石化产业是福建省三大支柱产业之一，这一举措不仅大大延展了石化上下游产业链，也扩大了福建石化产业在全国的市场规模。”

这也让黄茂兴对未来中国吸引外资、为世界经济注入新活力充满信心：“供给侧产业配套不断增强、消费市场空间不断拓宽、营商环境不断优化，这些都使得中国市场对外资保持较强吸引力，表明了我国对外开放的坚定决心。”

“大国新活力·全国两会代表委员话经济”系列报道

总策划：戎明昌 刘江涛

执行策划：王佳

统筹：南都记者 向雪妮

采写：南都记者 何嘉慧 实习生 李雨霞 受访者供图

专题编辑：张亚莉

海报设计：尹洁琳

编辑：向雪妮

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