二、暴力充斥，司法不公，危及公民的生命安全和自由

美国是唯一将私人备带武器明定为宪法权利的国家，也是一个充满暴力的社会。美国是世界头号“枪国”，民间拥有枪支2亿多支，几乎人手一枪；注册的武器销售点10万个，比麦当劳在全世界的分店还多。美国一家机构每年对7万支枪作追踪调查，结果显示，大约5万支枪涉及攻击事件，其余部分则是在犯罪调查中被发现：5000支用于杀人，5000支用于袭击，数千支用于盗窃和抢劫，还有的用于与毒品相关的攻击事件。枪支泛滥，枪祸不断，殃及无辜生灵。2000年2月29日，密歇根州一名年仅6岁的小学男生枪杀了一名同班女孩；4月18日，底特律市郊的一名男子因不满同楼住户的抱怨，用自动步枪对公寓办公室扫射，打死打伤3名妇女；4月24日晚，华盛顿国家动物园里发生一起儿童恶性枪击事件，7名儿童惨遭射杀；12月28日，4名蒙面持枪歹徒在费城闯进一户人家疯狂扫射，造成7人死亡，3人受伤；今年1月9日，一名持枪歹徒在休斯敦市打死3人；2月5日，一名持枪男子在芝加哥市附近的一家工厂内打死4人，打伤4人；如此等等，不一而足。据统计，美国每年有3.1万人死于火器之下，每天有80多人因枪杀案毙命。

警察滥施暴力普遍。美国每年有几千起关于警察施暴和滥用权力的指控，但施暴和滥用权力的警察几乎不负任何责任。寻求救济的受害者面临重重障碍，如公开的威胁、地方和联邦检察官不愿受理警察暴行案件等。1999年，约有1.2万起民权申诉案件提交给司法部，其中大部分是关于警察滥用权力的，但只有31个警察因此被定罪或认罪。

司法不公非常严重。美国有38个州实行死刑制度，截至2000年7月1日，共有在押死刑犯3682人，其中90％以上曾是性侵犯和人身攻击的受害者，他们大多数是穷人，受教育水平低，不享受医疗服务，无力支付辩护费用，只能依靠官方律师。死刑的误判率很高。哥伦比亚大学通过对美国1973年至1995年23年中的5760个死刑案件进行研究后，于2000年6月12日发表报告指出，全美的死刑误判率为68％，每3件死刑案件中有2件以上经上诉后被撤销；佛罗里达州的误判率为73％，肯塔基州、马里兰州和田纳西州的死刑误判率竟高达100％。据统计，自美国最高法院于1976年允许恢复死刑以来，已有660多人被处决，其中最近8年被处决的有500人，占70％；2000年有70多人被处决，占近11％。美国还违反国际公约的规定，判处和处决少年犯和精神病人，不给死刑被告提供适当的律师。在过去10年中，美国处死了30名有智力障碍的人。

美国以“自由者的乐土”自诩，但是，美国被剥夺自由的人数为世界之最。据美国司法部报告，到1999年底，美国缓刑、假释和在监狱服刑的人数约有630万人，相当于该国成年人口的3％；“教养人口”比上年增长2.7％，比1990年增长了44.6％。（注5）美国法律规定，剥夺被定重罪的在监狱里服刑、被处缓刑或假释的人的选举权，其中有1/4的州还规定剥夺服满刑期人的选举权。据估计，现有100多万已经服完刑期的美国人被剥夺了选举权。美国司法政策研究所发表的报告显示，到2000年2月15日，美国囚犯人数突破200万人，比11年前的114万增加75％以上，占全球囚犯人数的1/4，稳居世界之冠。美国司法部2000年8月披露，到1999年底，每10万美国人中就有690名囚犯，囚犯比例居世界第一。路易斯安那州的监禁率最高，每10万人中有736名囚犯。

尽管美国在监狱上的投资大大超过教育经费，但是，监狱仍不得不超负荷运转。狱内暴力盛行，囚犯待遇恶劣。据统计，1998年，美国有59名囚犯被其他囚犯杀害，因攻击、打架和强奸造成6750名囚犯和2331名监狱工作人员受伤。据加州民间团体估计，全美监狱每天发生成千上万起强奸案。男性囚犯经常遭到同监犯的性虐待，在一些极端的案件中，被强奸者几乎成了施暴者的性奴隶，他们被“出租”、“出售”或甚至被拍卖给其他囚犯，身心备受摧残，但施暴者很少受到惩罚。美国司法部2000年9月发表报告说,美国监狱有“支持和促进虐待的制度性文化”。有据可查的虐待包括狱警野蛮殴打囚犯、狱警出钱让囚犯殴打其他囚犯。弗吉尼亚州的沃伦斯里奇超级最大限度保安监狱经常对囚犯使用5万伏特的电击设备；雷德奥尼恩超级最大限度保安监狱1999年1月至2000年6月，共打了116发空包弹，25发刺人的橡皮子弹，使用电击设备130次。在加利福尼亚州考克兰监狱，8名狱警将来自敌对派系的囚犯赶到一个小运动场上，让他们进行古罗马角斗士式的打斗取乐，致使多名囚犯在打斗中死亡。美国有2万多名囚犯被关押在超级最大限度保安监所里，囚犯总是被锁在无窗的小囚室里，每星期只放出几小时，离开小囚室时总是带上手铐、脚镣并由狱警押送。威斯康星州的新超级最大限度保安监狱的囚犯每天24小时被隔离监禁，囚室里每天24小时开着日光灯，24小时被录像监视。（注6）