今年
4
月、
6
月，中央继续派出督导组分赴浙江、天津、江西等
10
个省区市和北京、内蒙古、新疆等
11
个省区市、新疆生产建设兵团开展第二、第三轮督导。至此，中央扫黑除恶督导实现全国全覆盖。
两轮督导中，中央各督导组充分发挥督导
“利剑”威力，咬住既定目标、坚持问题导向、强化斗争精神、敢于较真碰硬，所到之处，掀起了专项斗争开展以来的最强攻势。
紧督责任担当
政治站位再提高
哈尔滨市呼兰区，家族式黑恶犯罪长期存在，人民群众举报不断。当地党委政府缺乏政治担当和斗争精神，不敢动真碰硬，姑息纵容，致使黑恶势力长期欺压百姓、祸害一方。
6
月
10
日，中央督导组进驻黑龙江省的第
5
天，呼兰区
4
名干部应声落马，至督导结束，呼兰区已有包括区委原书记、原区长在内的
14
名干部因涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题被查处。这是中央督导组推动一批长期得不到解决、群众反映强烈案件揭开盖子、撕开口子、挖出根子的缩影。
2019
年，专项斗争首战告捷，黑恶势力企图隐身变色、躲避锋芒——扫黑除恶难度累积、瓶颈显现，进入“深水区”“攻坚期”，更具复杂性和艰巨性。
政治引领，纲举目张。只有不断提高政治站位，强化使命担当，才能持续保持对黑恶势力的强大攻势，才能破解专项斗争中的重点难点问题，才能不断推动扫黑除恶向纵深发展。
中央督导组始终将政治督导放在首要位置，作为重中之重。第二轮、第三轮督导期间，各督导组共召开各类座谈会
1558
次，直接与省、市、县、乡、村五级
13979
名党员干部谈话。
北京坚持责任担当，谋划推进扫黑除恶专项斗争，紧密结合重大活动维稳安保打击涉黑涉恶犯罪，确保万无一失；
天津提出黑恶案件线索、积案、新发案
“三个清零”的阶段目标，明确打击“保护伞”、铲除经济基础、重点治乱、宣传发动“四个同步”，对涉黑涉恶组织发展轨迹“八个必查”；
吉林要求发生涉黑案件所在市（州）党委召开专题民主生活会，深入反思黑恶势力坐大成势的深层次原因，开展批评与自我批评，层层压实责任；
中央督导组持续推动各地不断将政治认识再深化、政治站位再提高、政治自觉再增强，把扫黑除恶的政治责任牢牢抓在手上、扛在肩上。
“五级书记带头抓”的强大合力继续凝聚——
被督导地区党委书记亲自参加动员会、汇报会、对接会等会议，深入基层一线调研指导，层层传导压力，带动市、县、乡、村各级党组织书记把专项斗争抓紧抓实。
依法严惩黑恶势力的强大攻势持续保持
——
督导进驻期间，贵州新侦办涉黑犯罪组织
20
个、恶势力犯罪集团和团伙
45
个、新抓获犯罪嫌疑人
731
人；甘肃新侦办涉黑犯罪组织
7
个、涉恶犯罪集团和团伙
56
个；海南新收网涉黑涉恶团伙
25
个，抓获犯罪嫌疑人
325
人；江西新打掉涉黑组织、涉恶团伙和集团
82
个……
上海打掉涉黑涉恶团伙数、刑拘犯罪嫌疑人数、查处
“保护伞”数分别是专项斗争以来的
1.54
倍、
1.37
倍、
1.87
倍。
黑龙江打掉涉黑涉恶团伙
46
个；查封、冻结、扣押涉案资产
21.7
亿元，较专项斗争开展以来月平均数增长
7.8
倍。
紧督依法严惩
案件办理再突破
“中央督导组到我们这里来，我一晚上没睡着觉，压在我们心上
20
年的大山，就要搬掉了……”
6
月
20
日，内蒙古呼和浩特市赛罕区东瓦窑村村委会。一场特别的座谈会在这里召开，不少群众激动地流下热泪。
下沉呼和浩特期间，在中央督导组直接推动下，呼和浩特市打掉了以刘某琴为首的
“村霸”团伙。该团伙盘踞东瓦窑村近
20
年，大肆欺压百姓、侵害群众利益。打掉该团伙后，中央督导组转变督导方式，直接到东瓦窑村村委会与村民座谈，听取老百姓心声。
黑龙江哈尔滨
“李氏三兄弟案”、湖南新晃“操场埋尸案”、江西宜黄陈辉民陈辉发涉黑案……中央各督导组督促各地认真核查、处理群众举报线索，以“黑恶积案清零、问题线索清零”为目标，推动依法严惩了一批涉黑涉恶犯罪。
督导进驻期间，江西开展
“赣鄱霹雳
4
号”集中打击行动，近
2
万名公安民警雷霆出击，抓获犯罪嫌疑人
1214
人，打掉黑恶势力团伙
64
个；广西开展“亮剑·
2019
”扫黑除恶集中打击行动，一个多月内打掉涉黑涉恶团伙
290
个，刑拘涉黑恶犯罪嫌疑人
2000
多名；湖南深入开展“洞庭风雷”专项行动，打掉
14
个涉砂类黑恶犯罪团伙……
随着专项斗争全面深入推进，大批涉黑涉恶案件进入起诉、审判环节，对准确适用法律提出了更高要求。
坚持依法严惩，打好起诉审理
“法律战”——
4
月
9
日，全国扫黑办首次新闻发布会召开，“两高两部”联合印发
4
个意见，对恶势力违法犯罪认定、依法打击“套路贷”、处置黑恶势力犯罪涉案财产、办理实施“软暴力”的刑事案件等方面作出进一步明确、细化。
办案质效，是检验扫黑除恶专项斗争成效的重要标准。
中央各督导组督导各地坚持以审判为中心，贯彻落实宽严相济刑事政策，既不
“拔高”也不“降格”，真正做到依法依规、宽严有据、罚当其罪。在中央督导组推动下，陕西省对西安市未央区原人大代表葛某宝涉黑案中没有起诉的
3
起案件依法重新起诉。
实现除恶务尽，将
“打伞破网”作为主攻方向——
从中央督导组对云南孙小果案重点督办，到全国扫黑办挂牌督办、派出大要案督办组，再到云南高院依法对孙小果案启动再审，被查涉案公职人员和重要关系人增至
20
人……
孙小果案的事实真相在社会高度关注下逐渐水落石出，彰显出专项斗争及其督导工作的鲜明态度：不管涉及到什么人，坚决一查到底，决不姑息。
中央督导组进驻后，各地普遍
“打伞破网”进度提速、质效提升。
江苏率先出台查处
“保护伞”指导意见，查处涉黑涉恶腐败
681
人、“保护伞”
313
人；
安徽纪检监察机关排查问题线索
1901
条，查处涉黑涉恶腐败、“保护伞”“关系网”及工作推动不力等问题
450
件
524
人；
吉林纪检监察机关立案
712
件，给予党纪政务处分
248
人，移送司法机关
29
人；
宁夏对隆德县有关干警打击报复举报人依法严肃查处。
防止死灰复燃，狠抓
“打财断血”——
中央各督导组督促各地坚持抓捕涉案人员与查清涉案财产同步进行，有效防止黑恶势力转移、隐匿涉黑涉恶资产，运用追缴、没收违法所得等多种手段，彻底摧垮黑恶势力的经济基础。
仅中央督导组进驻安徽期间，就督促安徽查封、冻结、扣押涉案资产
11.18
亿元；中央督导组在青海推动立案查处第一起厅级干部“保护伞”案件，查封冻结扣押涉案资产
1
亿多元，占青海省专项斗争以来查扣资产总数的四分之一；中央督导组推动宁夏严肃查处
7
名厅级干部，查处涉案资产比进驻前翻番。
紧督综合施策
源头治理再深化
“打掉了多年横行乡里、欺压百姓的黑恶势力，打得好、打得准，还要打、坚决打”“感谢对黑恶分子的坚决打击，感谢督导组和办案民警的辛苦工作”“扫黑除恶深得民心、顺乎民意，群众拍手叫好、欢心舒心”……
中央督导组以实际行动取信于民，也受到群众热烈拥护和真诚信任。不少群众送来锦旗和感谢信，表达对党中央决策部署和中央督导组的感激之情。
扫黑除恶，要谋长久之策，须行固本之举。中央督导组充分发挥督导
“撬动”作用，推动各地不断加大源头治理力度，从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延，增强对涉黑涉恶问题的“免疫力”。
督导组把督导重点放在农村，推动软弱涣散村党组织整治，推动对新换届村
“两委”候选人严格把关，对已换届村“两委”开展回头看，基层党组织建设明显加强。
广西组织部门对涉黑涉恶村两委成员
50
人进行严肃处理，对
1514
个软弱涣散和后进村党组织进行整顿。
新疆共打掉宗族恶势力、把持基层政权、霸占集体财产的黑恶势力团伙
64
个，查处涉黑涉恶村党员干部
241
名，整顿软弱涣散党组织
1240
个。
针对一些行业监管部门行动迟缓，部分行业
“一黑涉多业、一业生多黑”等问题，中央督导组深入调研，推动各地拿出有效举措，开展专项整治——
湖南部署开展集中打击
“三贷三霸”专项行动，全省打掉农村黑恶犯罪团伙
296
个，非法放贷团伙
94
个、黄赌毒类黑恶犯罪团伙
173
个；
江西景德镇市开展非法侵占国有集体资产专项清查，依法严厉打击霸占、抢夺、盗取、侵吞国有、集体资产资源的黑恶势力，截至
6
月底，共收回水库
204
座
8524
亩、土地
209
亩、山地山林
11495
亩；
浙江
12
个部门联合部署全省招投标领域违法行为专项治理，专项整治招标投标领域的交通、水利、房建、市政、设备采购与安装等“五大行业”，以及串通投标、弄虚作假、挂靠投标、出借资质、强揽工程等“五种情形”；
云南把扫黑除恶专项斗争与缉私打非、禁毒禁赌、反恐防暴等实际工作紧密结合起来，突破一批有影响的案件，不断扩大专项斗争战果。
船到中流浪更急，不获全胜不收兵。
这是为了群众、依靠群众的
“开门督导”。
各督导组在进驻被督导地区的第一天就向社会广泛公布举报方式，并设立工作专班专门受理群众来信来电。对群众举报线索当日受理、当日交办，做到零差错、零失误
……中央督导组秉持深厚的人民情怀，以严细深实的担当作为兑现着以人民为中心的庄严承诺。
这是发现问题、边督边改的
“面对面督导”。
各督导组分阶段向被督导地区反馈督导意见，把边督边改贯穿始终；被督导地区党委政府高度重视，以
“不贰过”的态度，针对督导发现的问题坚决整改、立行立改。
中央督导组与人民群众同心同德，与被督导地区同向同力，凝聚起扫黑除恶专项斗争涉险滩、啃硬骨，不断向纵深推进的磅礴力量。
第二轮督导中，
10
个省区市共打掉涉黑组织
85
个、涉恶犯罪团伙
915
个；
10
个督导组收到群众举报线索近
20
万条，督导组挂牌督办、重点督办
15000
余条；
689
名涉黑涉恶人员主动投案……
第三轮督导中，
11
个省区市和新疆生产建设兵团共收到群众举报
27
万件，是专项斗争开展以来收到群众举报总数的
2.7
倍；有的
地方查处涉黑涉恶案件二位数增长；有的地方查处的
“保护伞”是督导前的4倍多……
通过三轮督导，截至
2019
年
6
月底，全国共打掉涉黑组织
2104
个、涉恶集团
7274
个，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题
33335
件、处理
33270
人。
累累战果，是
“不间断开展大扫除”坚定决心的再一次彰显；
累累战果，是人民群众与黑恶势力斗争信心的再一次鼓舞。
当前，第二轮、第三轮督导整改开启
“后半篇”文章；
10月中下旬起，中央督导将启动“回头看”再杀“回马枪”；全国扫黑办将继续派出大要
案
督办组，狠抓专案督办；探索特派督导专员制度，继续发挥督导威力
……
督导
“利剑”永不蒙尘，扫黑除恶人民战争必将无往不利
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