央广网合肥1月19日消息（记者周然 鲍玉婵 通讯员尹冰）新年伊始，随着全国各大城市陆续进入“两会时间”，越来越多的城市公布了2022年“成绩单”。

在各地紧扣“高质量发展”这一首要任务的背景下，城市之间的你追我赶频繁登上话题榜。作为安徽唯一一座万亿城市的合肥，2022年交出了怎样的答卷？

回顾合肥的2022年，“稳”字贯穿始终。

去年4月，合肥市政府牵头成立“稳发展”专班，确保疫情防控条件下的产业链供应链稳定。

去年12月，合肥召开了一次特别的新闻发布会，“经济要稳住”的会议名称让人印象深刻。

稳定是发展的基石，行稳是致远的前提。2022年是极不平凡的一年，中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”的考验，“稳”字背后，有深刻意义和战略考量。

数据显示，2022年，合肥预计经济增速3.6%，经济总量突破1.2万亿，多个指标居万亿城市前列，多项成果创历史最好成绩。

回顾过去一年，展望2023年，合肥这份答卷“稳”了吗？

“后万亿时代”的你追我赶

1月13日下午，安徽“两会”期间，安徽省委书记郑栅洁来到合肥市代表团。

郑栅洁对合肥过去一年的“成绩单”表示肯定，“合肥‘首个’不少、亮点很多，在全国的影响力更大，对全省的带动力更强，给人民群众的获得感更多，党员干部的精气神更足，多项工作创历史最好。”

在肯定成绩的同时，郑栅洁强调，合肥要在5个方面走在前列，“增强‘慢进是退，不进更是退’的紧迫感和‘时时放心不下’的责任感。”

合肥为何一直被寄予厚望？合肥为何一定要“稳中求进”？

在安徽强省会的战略下，合肥之于安徽的重要性，不言自明。

天鹅湖文化商务区夜景（央广网发 合肥市委宣传部供图）

2021年，合肥新晋“万亿俱乐部”的第二年，经济总量为11412亿，在安徽省经济首位度达到26.6%，对全省经济增长的贡献率达29.2%，当年安徽GDP也首破4万亿。

拉高标杆，找准差距，方知奋进。

随着2018年长三角一体化上升为国家战略，合肥完成了从长三角“旁听生”到“插班生”再到“正式生”的身份转变。对标长三角，合肥经济总量偏小是不争的事实。合肥当年就以上海、南京、杭州为标杆，梳理明确8个方面96项追赶指标，并制定实施方案。

合肥的紧迫感还来自“万亿城市”的新标签。2021年，在全国24个万亿城市的“经济赛马”中，合肥的经济总量以不到20亿元的微弱差距落后济南，排名第19位。

更高层次的竞争更加激烈。岁末年初，济南、合肥又双双宣布GDP首次突破1.2万亿元，2022年最新的“万亿城市”排行榜上，座次未定。

标兵在前，追兵已近。在刚结束的地方两会上，常州、烟台披露了各自在2022年的经济数据，且都定下了要在2023年突破万亿级的目标。除此之外，后续的唐山、徐州、温州等城市，都在全力加速冲刺“万亿”的标志线。

2022年“每个人都不容易”，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重考验”，2022年2月25日的中共中央政治局会议再次强调“今年工作要坚持稳字当头、稳中求进”。

合肥亦是如此。安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华在2022年12月28日合肥市委十二届五次全会暨经济工作会结束时的讲话中感慨，“大家数着日子干、盯着难题攻、怀着激情闯，硬是在“山重水复疑无路”中拼出了“柳暗花明又一村”。”

在疫情反复冲击中爬坡过坎，这是“稳”；在万亿城市群的竞争格局下高举改革与创新旗帜，这是“进”。

在“稳”与“进”的无缝切换中，合肥不断调整节奏保持定力，以非常之举，克非常之难，从同心抗疫到共克时艰，从主动求变到变中求胜，在多重目标中统筹兼顾，在多种挑战中难中求成。

压力与韧性并存

爬坡过坎，压力和韧性并存。

2022年，合肥经济增速在多重压力下预计增速3.6%，经济总量突破1.2万亿。这既是“难”的反映，也呈现出合肥经济发展“总体稳定、回升向好”的趋势。

其中，合肥规模以上工业增加值增长6.7%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增速实现负转正，进出口总额增长8%左右，居民人均可支配收入增长6.3%左右。

与此同时，合肥市属国有资产首次突破万亿；市场主体总量突破150万户、新增近30万户。单位GDP能耗效益全省第一、全国前列。

合肥港综合码头货运繁忙 （央广网发 童新传 摄）

精感石没羽，岂云惮险艰。刚刚过去的一年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是合肥发展史上极不寻常的一年。

面对百年大变局的复杂世情、全球大流行的世纪疫情、五十年不遇的高温旱情的“三情大考”，合肥沉着应对、走出了独树一帜的“合肥舞步”，创造出“两个奇迹”。

“奇迹之一”是始终未曾封城，疫情防控平稳有序；“奇迹之二”则是经济社会发展步履不乱，高质量发展成色有增无减。

143次高效会商“兵棋推演”，58次通告提示提醒，200余条举措精准施策，创新构建“五检”预警体系，实行负面清单管理，合肥以快制快迅速扑灭多起突发疫情，实现由防到治的平稳转换。

2022年10月，在疫情防控“歼灭战”的紧要关头，合肥顶住压力科学部署，如期举行规模7万人的教师资格证考试。

“这是事关参加考试的每一个孩子、每一个家庭的大事，不能耽误他们将来找工作。”虞爱华在市防疫指挥部现场动情地说道。

“来的都是客人、返的都是家人”、“你们不要着急，我们来安排”、“为货运司机发放‘温暖抗疫包’”……――合肥的温暖防疫、科学防疫之名在全国鹊起。

合肥维信诺科技有限公司柔性显示屏应用于对折屏（央广网发 刘兵生 摄）

与此同时，在过去一年，合肥的“五大名城”建设始终保持协同推进的态势。

“科创名城”建设赢得新优势。国家重大科技基础设施建成、在建和获批数量均居全国前列。

“产业名城”建设实现新突破。排名全国先进制造业百强市第十一位；战新产业对工业增长贡献率达到84%。

“生态名城”建设取得新进展。“山水工程”绩效考评全国第一；荣膺“国际湿地城市”。

“活力之城”建设呈现新气象。政府母基金，科创、产业基金总规模超3000亿元，创历史新高。

“幸福之城”建设迈出新步伐。城市大建设投资首超千亿，入选“2022中国最具幸福感城市”。

将飞者翼伏，将奋者足�。一座城市的沉稳自信，是在艰难险阻之中披荆斩棘之后的心态达观、步履矫健，更是在长途快跑之后的节奏调整和蓄势待发，这是一个经济体日趋成熟的标志。

合肥式增长

“有为政府”和“有效市场”协同

越是困难时刻，越能看清经济发展的内在逻辑。

以“有为”带动“有效”，“合肥模式”下的政府和市场依然在孜孜不倦的协同打造千亿强链。

2022年4月份，由合肥市政府牵头成立“稳发展”（后改为“抓经济发展”）专班，分层分级对接帮扶166家10亿级以上企业，累计协调供应链企业复产200余户，帮助解决各类问题375项，有力保障了全市产业链供应链稳定。

量子科技（央广网发 蒋迅 摄）

去年，合肥正在空天信息、虚拟现实、氢能等新兴产业加速布局，重点产业链扩容至16条，重点企业数量实现翻番。光伏、新能源汽车产值首次突破千亿，集成电路产量增长35%。

在关键项目上，合肥市各产业链“链长”全力出击。

2022年9月18日至24日，合肥市投促局联合新站高新区、市新型显示产业链专班组成合肥市经贸代表团，赴韩国开展产业链精准招商。

招商考察期间，代表团先后拜访、对接了13家企业和韩国显示行业协会，洽谈推进12个重点项目，总投资近20亿元。

值得一提的是，此次签署的6个项目为显示及半导体产业上游关键材料和装备核心配套，部分项目落地后将进一步完备合肥市显示及半导体产业链条、健全产业体系，形成配套优势、集群优势，提升产业竞争力，塑造产业新优势。

全力拼经济，合肥拼尽全力。

时值年尾，防疫政策放宽之后，合肥市经贸团率先包机出访日本、韩国，带领外贸企业抢订单、谈合作，意向贸易合作金额超10亿元。

在访客户、签订单的同时，合肥分团还进行出海“推广”，打响“合肥名片”。信心比黄金还要珍贵。活动、展会等“烟火气”的归来，将提振企业家、创业者们的信心和决心。

新年前夕，又有31个项目在合肥市蜀山区进行了集中开工、签约，总投资211.6亿元，涉及新能源、数字经济等行业领域，项目亩均投资超千万元。

有当务之急，也有长远布局。比如在合肥产业“金字塔”的底部，就“盘踞”着灿若繁星的科技型中小企业。

合肥在2022年新增国家级孵化器和众创空间14家、居省会城市第六，培育国家科技型中小企业超8200家、增长近七成。

中国声谷（央广网发 合肥市委宣传部供图）

新设科技型市场主体的增长，也从侧面说明，每个时代，总有擅于抓住机遇的企业家和创业者。那些细分领域的领军企业，也在坚定地朝着既定目标迈进。

别小看这些“甘为基座”的“轻量级”“蝇量级”选手。它们中有大量各个细分行业和领域的“小巨人”、头部企业、中小板和创业板上市公司中的佼佼者。

去年，合肥平均每天诞生5家高企，全年净增国家高新技术企业1834家、总量实现两年翻番；新增国家“专精特新”小巨人78家、总量实现一年翻番；新增上市（过会）企业14家、科创板6家，总量分别居全国第十三位、第六位。

一个由世界500强“巨无霸”、批量的“中量级”企业、海量的小微企业构建的市场生态群落，支撑并充实着合肥经济肌体，为这座城市的持续创新和可持续发展源源不断注入活力。

一花独放不是春，百花齐放春满园。而这也是合肥经济面对复杂严峻的国内外发展环境，能够穿透经济周期、承压前行，呈现总体稳定、回升向好的运行态势的内核。

用改革和创新破局

2022年12月，合肥市在十二届五次全会暨经济工作会上提出：合肥要努力“在全国全省总体回升中升得更快、在全国全省整体好转中转得更好”。

这也意味着，应对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，合肥要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

在GDP突破万亿之后，合肥已经迈入在长三角争先进位、在万亿城市群中崭露头角的新时代。面对新的竞争格局，合肥需要重新校准坐标。

对此，合肥有着清醒的认识。安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华将合肥的新坐标归纳为“四者”，即新一轮科技革命和产业变革的开拓者，国家战略科技力量布局的贡献者，长三角一体化发展国家战略的先行者，辐射带动全省、担当省会责任的带动者。

2022年10月30日，江淮蔚来生产基地航拍（央广网发 许晖 摄）

去年前十个月，合肥主要经济指标增速在长三角八个万亿城市中排名稳定、位次靠前。其中，规上工业增加值、工业用电量和一般公共预算收入增速均居首位。

经过继续深入的产业结构升级与现代工业体系的构建，合肥经济将开始跨越单纯以增长速度换取总量的发展时期，由高端制造业带来的城市经济韧性，将赋予合肥持久稳健发展的深层内在动力。

在最新出炉的《政府工作报告》中，合肥提出“更大气魄深化改革开放”。

在改革的问题上，合肥的进取之心表露无疑。“最终有用的还是要靠改革的办法，用改革来破题。”虞爱华说：“合肥要坚持自我革命、刀刃向内，继续强化原创性改革、集成性改革、迭代性改革，允许改革有失误，但决不允许不改革。”

合肥正在改革系统集成，探索更多可复制可推广改革经验。深化国资国企改革，优化国有资本布局，加速产业、创业引导基金市场化转型。

这座城市的创新创造不会停步。创新已经成为合肥干部最可贵品质。近三年来，全市改革创新举措有130多项，部分创新举措被中央改革办推广。

招投标评定分离、规划技术导则正负面清单，是规则创新。卫岗片区更新“肥瘦搭配”，产业链供需对接，是模式创新。人才政策一口出，升级扩容12345热线，是集成创新。成立科技成果转化专班、市场拓展指导处、楼宇经济处，是打法创新。低效工业用地收储变收回，弹性容积率，科研用地从商业用地中剥离出让，是迭代创新。这些源源不断的创新，正是推动合肥高质量发展的源头活水。

在世界知识产权组织发布的2022年创新指数报告中，合肥跃居全球“科技集群”第55位，较上年提升18位。在“2022自然指数-科研城市”中，合肥又前进4位，位居全球科研城市第16位。

合肥市政务文化新区（央广网发 王世保 摄）

当2022年刚刚在时钟上走完最后一个刻度，合肥已经明确了自己2023年的新目标。

2023年，合肥将经济社会发展主要目标调整为，生产总值增长6.5%以上；规上工业增加值增长8%以上；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长9%左右；全社会研发投入占比提高到3.6%左右；居民人均可支配收入增速高于GDP增速；城镇新增就业13万人。

今年1月9日，安徽省委常委、合肥市委书记虞爱华就率队赴深圳拜访华为、比亚迪、汇川技术等行业头部企业，推进有关合作事项。华为终端与江汽集团最终商定，将在肥共同开发新一代高端智能电动汽车平台技术。

不争日月，只争朝夕，稳中求进的合肥再次出发，只为这座城市稳稳的幸福。