根据区委统一部署，2024年3月5日至2024年4月18日，区委第一巡察组对团区委党组织进行了政治巡察。5月16日区委第一巡察组向团区委党支部反馈了巡察意见。经3个月集中整改和《郑州市委巡察整改情况公开办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系电话：0371-63639070；

邮政地址：郑州市惠济区开元路8号；

电子邮箱：[email protected]。

中共共青团郑州市惠济区委员会支部

2024年9月26日

根据惠济区委统一部署，2024年3月5日至2024年4月18日，区委第一巡察组对团区委党组织进行了政治巡察。5月16日区委第一巡察组向团区委党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下：

一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况

（一）团区委党支部落实整改情况

团区委党支部坚持把巡察整改工作作为践行“两个维护”的实际行动和全面从严治党的重要抓手，坚决履行巡察整改政治责任，成立以团区委书记为组长、副书记为副组长、全体干部为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，召开专题会议深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，研究整改方案，部署整改工作，及时解决巡察整改中的重点、难点问题，确保各项整改工作严格按规定时间节点推进。针对区委第一巡察组反馈的4类15项31个具体问题，结合团区委实际，逐条逐项对照，细化分解任务，逐级明确任务，层层传导压力，形成推进巡察整改的工作合力。

（二）团区委党支部主要负责人组织整改落实情况

团区委党支部书记坚持从讲政治的高度深刻理解和把握巡察整改的思想内涵和精神实质，坚决履行巡察整改第一责任人责任，带头领办重点难点问题，对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办，切实做到全程紧抓推进、常态狠抓落实。针对巡察整改工作提出的问题，反复研究、认真制定整改措施69条，建立整改台账，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，做到节点明确、任务到岗、责任到人。坚持整改工作长短结合，对能够立即解决的，立行立改；对需要长期整改的，按照整改方案持续用力，抓好具体问题整改，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持续跟进督促，抓实整改成效。

（三）截至8月17日，巡察反馈的31个具体问题，已完成整改30个，未完成整改1个；制定整改措施69条，完成整改措施68条，完成率为96.77%。建立完善制度1项。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）落实巡察整改工作要求力度不足，做实巡察整改“后半篇文章”有差距

1.整改主体责任未压实。2018年11月召开的巡察整改专题民主生活会“巡察整改”主题不突出，未对照巡察反馈意见剖析问题产生原因、对照问题进行举一反三。

整改措施： 一是压实整改主体责任。第一时间召开巡察整改落实专题会议，组织全体党员干部学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和指示 精神，认真逐条解读《中国共产党巡视工作条例》，进一步明确召开巡察整改专题民主生活会的重大意义。 二是按照巡察反馈意见要求，在规定时间内组织召开团区委巡察整改专题 民主生活会。紧扣会议主题，周密制定方案，充分征求意见建议，认真撰写发言材料，逐一开展谈心谈话。三是针对存在的问题，主动认领，集体讨论，深刻剖析，按要求开展批评和自我批评，从相互提高的角度，勇于指出他人的不足之处，认真听取同志意见，解决思想问题，通过专题民主生活会的召开，切实达到检视问题，推进工作的目的。

整改结果：完成

整改情况 ：一是压实整改主体责任。2024年5月17日、5月24日分别召开巡察整改落实专题会议，组织全体党员干部学习习近平总书记关于加强和改进巡视工作的重要论述 ，认真逐条解读《中国共产党巡视工作条例》，班子成员主动认领整改任务，明确召开巡察整改专题民主生活会的目的和意义。 二是在6月14日组织召开团区委巡察整改专题 民主生活会，逐一开展批评和自我批评。三是针对存在的问题，通过集体讨论，进行深刻剖析，切实达到了检视问题，推进工作的目的。

2.长效性整改坚持不到位。上轮巡察反馈的“团费收缴不规范”问题，仍有发生。

整改措施：一是召集各级团组织负责人认真学习《团章》《关于中国共产主义青年团团费收缴、使用和管理的规定》等相关业务知识，提升业务水平，明确专人负责，严格按照标准做好团费收缴、使用和管理各项工作。二是对大河路街道团工委超期收缴和陈中实验学校团委收缴不规范问题进行谈话提醒和批评教育，责令作出情况说明，并按规定限期改正。三是做好团费收缴提醒和审核，定期对未按时按规定缴纳团费的团组织进行通报。

整改结果：完成

整改情况：一是6月11日组织各镇（街道）、中学（中职）团委书记开展基础团务工作培训会，专门针对团费收缴工作进行安排部署；二是约谈大河路街道团工委书记和陈中实验学校团委书记，针对超期收缴和不按标准收缴问题进行谈话提醒和批评教育。三是截至7月15日，2023年度收缴工作已全部完成。

（二）贯彻落实上级决策部署不深入，推进全区青年工作高质量发展存在短板

3.政治理论学习不深入。“第一议题”制度落实不到位。2020年4月以来共召开22次班子会议，其中18次未落实“第一议题”要求。

整改措施： 一是集中学习“第一议题”制度内容，增强对“第一议题”制度规定的理解和把握，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容，第一时间组织传达学习，将落实“第一议题”制度作为一项政治任务来抓。二是 邀请区委宣传部、区直机关工委对团区委第二季度“第一议题”制度落实情况进行巡听旁听和业务指导，对团区委班子“第一议题”落实情况进行现场指导点评，准确把握“第一议题”学习内容的选择和时效性，对下一步共青团的工作具有一定的指导性，交流发言结合工作实际，持续开展好“第一议题”学习，并及时上报相关材料。三是每次班子会议严格落实“第一议题”，积极开展研讨交流，确保完成全年学习任务。

整改结果：完成，长期坚持

整改情况：一是7月5日召开班子会议，专题学习“第一议题”制度内容，增强对“第一议题”制度规定的理解和把握。二是落实 “第一议题”制度巡听旁听。 2024年5月16日， 邀请区委宣传部副部长、区直机关工委对团区委第二季度“第一议题”制度落实情况进行巡听旁听和业务指导，会上区委宣传部副部长对团区委班子“第一议题”落实情况进行现场指导点评，指出会议准确把握“第一议题”学习内容，突出了时效性和针对性，对下一步共青团的工作具有一定的指导性，交流发言能结合工作实际，希望持续开展好“第一议题”学习，并及时上报相关材料。三是 将落实“第一议题”制度作为一项政治任务来抓，每次班子会议严格落实“第一议题”制度。

4.贯彻党的二十大精神学用结合不紧密。党的二十大报告中提出“深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用”，团区委对党的二十大精神仅停留在传达学习、撰写心得体会层面，未结合我区实际深入研讨，谋划全区共青团工作高质量发展的具体措施。

整改措施： 一是充分利用中心组理论学习和“三会一课”，集中学习贯彻党的二十大精神和党的二十大报告中关于“深化共青团等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用”等内容，做到学用结合，要求每人围绕学习内容结合本职工作有心得体会、有交流、有总结，以学促干，以干促学。二是结合党的二十届二中全会精神、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，紧扣全区工作大局，谋划团区委工作高质量发 展的具体措施，聚焦青年交友联谊、青少年心理健康服务、青年成长成才就业创业、青少年权益保护、青年志愿服务等任务落实，切实提升共青团对团员青年的组织力、引领力、服务力和大局贡献度。

整改结果：完成

整改情况：一是7月30日召开中心组理论学习会议，集中学习贯彻党的二十大精神和党的二十大报告中关于“深化共青团等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用”等内容，党员干部结合岗位工作开展交流。二是结合党的二十届二中全会精神、三中全会精神要求， 聚焦青年交友联谊、青少年心理健康服务、青年成长成才就业创业、青少年保护等任务落实， 谋划团区委工作高质量发 展的具体措施。

5.推动共青团基层组织改革力度不足。青年联合会成立滞后。依照团省委、省青联关于深化河南青联改革的工作要求和市委群团改革指示精神，各县区青年联合会应于2023年底前成立，团区委对青年联合会成立工作前期推进不到位，直至2024年2月我区才完成青联成立工作，成立时间为市内5区中最迟。

整改措施：一是专题民主生活会上各班子成员针对青联成立滞后问题进行深刻自我剖析，举一反三查摆存在的问题及原因，明确整改措施，进行批评和自我批评。二是深入落实青联改革工作要求和市委群团改革指示精神，充分发挥青年联合会作用，持续为凝聚青年、联系青年、服务青年搭建平台。

整改结果：完成

整改情况：一是6月14日，巡察整改专题民主生活会上各班子成员，针对青联成立滞后问题进行深刻自我剖析，进行了批评和自我批评。二是充分发挥青年联合会作用，为凝聚青年、联系青年、服务青年搭建平台，8月16日，组织政务实践大学生开展“青春归航 筑梦惠济”青春寻访活动，青联委员积极为活动提供参观场地，讲解黄河澄泥砚的发展历史、制作过程和制作工艺，带领青年大学生近距离领略黄河澄泥砚和黄河泥塑作品的独特风采。

6.基层团干队伍建设有差距。落实挂职干部工作要求不到位。根据《郑州市县域共青团基层组织改革实施方案》要求，县区级团委要用好用足群团组织兼挂职干部政策，挂职副书记在团委参与日常工作，明确具体工作职责，工作期限一般不少于2年。团区委的2名挂职副书记自2023年10月27日任职以来均未落实参与团区委日常工作要求，挂职副书记的作用发挥有限，团区委人员力量薄弱的局面仍未改善。

整改措施：一是按照县域共青团基层组织改革要求，做好挂职干部管理与分工，进一步明确职责，用好评议考核制度。二是主动向组织部门请示，提出对挂职干部的期望和要求，根据实际情况动态调整挂职干部，在全区范围内选聘优秀青年，按要求足额配备挂职干部，切实增强团的工作力量。

整改结果：已完成

整改情况：一是充分利用兼挂职干部力量，明确工作任务分工，参与教育团工委、基层团建等各项工作任务。二是依托团委换届契机，充实调整兼挂职干部队伍，切实增强团的工作力量。

7.指导基层团干部提升业务水平措施不多。2018年以来，深入基层指导工作、组织团干部培训较少，大多数基层团干均为兼职，投入共青团工作的时间和精力有限，业务水平不高，对团务工作安排存在应付现象。走访座谈时了解到多数基层团干部认为目前最主要的团务工作就是组织青年完成线上学习及团费收缴，对其他工作要求了解不多。

整改措施：一是经常性开展基层团组织走访调研，积极同基层团干和青年沟通交流，做好解答疑问及指导服务工作。二是加强对基层团干的工作指导，针对团员发展、智慧团建系统使用、团费收缴等重点团务工作开展专题培训，增强基层团干部的业务能力。依托郑州市2024年团员发展培训会，通过观看视频的方式，组织各中职中学团组织书记在郑州四中附属学校集中开展培训，并针对团员发展过程中存在的共性问题和个性问题进行现场分析讨论解决。三是围绕青少年心理健康、青年发展型城市建设等重点任务落实，动员引领基层团组织积极参与，扩大共青团工作的覆盖面和影响力。

整改结果：完成

整改情况：一是5月16日，到郑州四中附属学校实地调研团员发展工作，并依托郑州市2024年团员发展培训会，通过观看视频的方式，组织各中职中学团组织书记在郑州四中附属学校会议室集中开展培训，并针对团员发展过程中存在的共性问题和个性问题进行现场分析讨论解决。二是6月11日，在弓寨村党群服务中心，组织各镇（街道）、中学（中职）团委书记开展基础团务工作培训会，针对团员发展、“智慧团建”运营维护、“三会两制一课”制度落实、团费收缴等基础团务工作进行业务指导和培训，并围绕青年之家活动开展、青年人才驿站宣传、青少年心理健康进村（社区）行动，“青心向党 网格有我”青春网格行动及巡察整改落实重点任务进行安排部署。三是围绕青少年心理健康、青年发展型城市建设等重点任务落实，动员引领基层团组织积极参与。

8.引领凝聚青年作用发挥不充分。动员引领青年发挥作用力度不足。作为青年发展型城市建设任务的主要责任部门，团区委统筹协调、牵头抓总作用不明显，未能用好用活青年联席会议制度，充分调动各方青年力量，与政府各职能部门联动性不强，2022年未召开青年联席会，2020年、2021年、2023年仅集中召开1次青年联席会，会后没有在服务青少年就业创业、打造空间场景、丰富精神文化生活方面与相关部门联动跟踪，服务青年措施还不够有力，青年发展型城市建设工作成效未凸显。

整改措施：一是严格落实《郑州市青年发展型城市建设试点实施方案》要求，区级每年至少召开1次青年工作联席会议，针对不断变化的青年需求和青年问题，以会议的形式，加强交流、促进协作，推动形成各部门协同推进青年发展的良好局面。二是积极践行青年优先发展理念，结合各成员单位职能，加强与各部门协同联动，以青年创新创业为着力点，持续优化青年高质量发展的规划、就业、居住、生活、健康等环境，有效解决青年急难愁盼问题，推动青年发展型城区建设稳步推进。

整改结果：已完成

整改情况：一是严格落实《郑州市青年发展型城市建设试点实施方案》要求，针对不断变化的青年需求和青年问题，推选金杯社区、运河社区为青年发展型城市建设社区示范点，组织社区青年开展各类主题活动，加强交流、促进青年社区建设。二是积极践行青年优先发展理念，联合区委组织部、区委宣传部、区人社局、各镇（街道）等开展青年人才沙龙、青年歌手大赛、高校招聘会、心理健康团辅等，加强与各部门协同联动，持续优化青年高质量发展的规划、就业、生活、健康等环境，解决青年急难愁盼问题，推动青年发展型城区建设稳步推进。

9.青年之家阵地活动引领性不够。2023年在“青年之家”全年开展的160余场社区活动中，活动内容多为学习、手工、绘画、宣讲等，服务社区基层治理的实践活动少，对青年缺乏吸引力，在发挥阵地作用上还有差距。

整改措施：一是定期通报青年之家活动开展情况，经常性走访调研，及时收集团员青年反馈意见与建议，提升活动质效，增强对青年的吸引力。二是丰富阵地活动形式，大力开展志愿服务、心理咨询、交友联谊等，增强团组织与青年群体之间的粘性，提升青年之家生命力与服务力。

整改结果：完成

整改情况：一是6月11日，在弓寨村党群服务中心，组织各镇（街道）团（工）委书记召开专题会议，通报各镇（街道）青年之家活动开展情况，并就下一步工作进行安排部署。二是下发《共青团惠济区委2024年五四活动方案》，截至7月底各镇（街道）依托青年之家开展送温暖慰问、睦邻欢聚、绿化整治、心理健康讲座等主题服务活动30场。

10. 网络宣传阵地建设存在短板。团区委公众号在共青团工作的重要时间节点宣传力度较弱，影响力不足。

整改措施：一是加强公众号运营人员专业能力培训，提高公众号运营水平，编撰活动载体丰富、内容形式新颖、青少年喜闻乐见的活动信息，提高“惠济团团”公众号的影响力和覆盖面。二是坚持正面宣传，把握正确舆论导向，在五四青年节等重要时间节点利用团属媒体做好主题宣传，传递新时代青春正能量。

整改结果：完成

整改情况：一是加强公众号运营人员专业能力培训，提高公众号运营水平，提升稿件质量，提高“惠济团团”公众号的影响力和覆盖面。二是坚持正面宣传，把握正确舆论导向，传递新时代青春正能量。2024年以来，“惠济团团”公众号发布信息90余篇。

11.督促基层团组织落实“三会两制一课”制度不到位。根据团市委《关于加强“三会两制一课”制度的工作方案》要求，基层团组织每年要对每个团员进行1次全面的考核和评议，学校团组织应在每年6月份开展教育评议，团支部参评率及团员评议率均应达到100%。团区委对该项工作落实情况日常督导、跟进督促不够，经抽查网上共青团智慧团建系统，2023年度迎宾路街道团工委应开展评议团支部96个，已开展评议团支部65个，开展率67.7%；参与评议团员数750人，未参与评议团员数250人，未参评人数达33%。

整改措施：一是对2023年度未完成评议的团组织书记进行谈话提醒。二是加强业务培训，严格落实《关于加强“三会两制一课”制度的工作方案》规定，规范开展相关活动。三是加强督导检查，定期对各基层团组织“三会两制一课”开展情况进行通报，并纳入年底考核，考核结果抄送同级党委（党组）。

整改结果：完成

整改情况：一是对迎宾路街道团工委书记进行谈话提醒；二是6月11日，组织各镇（街道）、中学（中职）团委书记开展基础团务工作培训会，针对“三会两制一课”制度落实进行业务指导和培训。三是把“三会两制一课”开展情况纳入年底考核。

12.推进民生实事落实有欠缺。统筹谋划不到位。青少年心理健康服务进村（社区）行动为2022年、2023年省市民生实事项目，团区委统筹推进该项工作有差距，未按照团市委相关要求研究制定区级实施方案。对阵地资源利用不充分，2022年我区“青翼家园”开展个案咨询活动仅限于坐班咨询师值班时间接受来访咨询，未按照团市委方案要求探索开展“心理健康服务送上门”、未形成关于青少年心理健康的研究成果呈递党委政府。

整改措施：一是召开省市民生实事项目专题推进会议，依据共青团郑州市 关于印发《202 4 年郑州市青少年心理健康服务进村（社区）行动实施方案的通知》（ 郑团联〔2024〕8号 ） 要求，研究2024年惠济区 青少年心理健康服务进村（社区）行动， 结合我区全年目标，做好任务分解，全年完成团辅、科普活动45场次，完成个案咨询140人。 截至5月底，共青团惠济区委组织指导开展 青少年心理健康服务进村（社区）行动 科普、团辅活动7场次，接受个案咨询27人，覆盖人数700余人。 二是加大力度整合社会资源，持续增强心理健康志愿服务团队力量，严格落实“青翼家园”青少年心理健康服务阵地每周不少于4个半天的值班坐店，同时利用团辅活动同步开展个案咨询，推动青少年心理健康服务全面提质升级。三是与教育部门、学校相结合，按照就近就便的原则，实施“青翼家园”服务阵地预约制度，积极引导有需求的青少年及家长到阵地开展个案咨询，高效利用阵地资源和心理咨询师志愿服务队资源。四是针对我区青少年心理健康现状及青少年心理健康进（村）社区行动中存在的问题，结合我区实际，深入开展专题调研，形成高质量调研报告，为党委政府提供决策依据。

整改结果：已完成， 并长期坚持。

整改情况： 一是召开省市民生实事项目专题推进会议，推进2024年惠济区青少年心理健康服务进村（社区）行动，做好任务分解，全年完成团辅、科普活动45场次，完成个案咨询140人。 截至7月底，共青团惠济区委组织指导开展青少年心理健康服务进村（社区）行动科普、团辅活动25场次，接受个案咨询89人。 二是增强心理健康志愿服务团队力量，落实“青翼家园”青少年心理健康服务阵地每周不少于4个半天的值班坐店，安排专人不定时现场督导。三是与教育团工委联合，线上宣传“青翼家园”服务阵地预约制度，发布坐班时间，引导有需求的青少年及家长到阵地开展个案咨询。四是结合我区实际，融合辖区三个青翼家园阵地坐班情况，及已经开展的25场线下心理健康团辅、科普活动，针对青少年常见的学业压力、亲子矛盾、未成年人保护、青春期心理健康等主题开展了专题调研，并撰写研究成果报告。

13.推进措施有偏差。团区委采取“四不两直”的方式直接下村（社区）一线进行实地检查不到位，个别心理健康服务进村（社区）线下活动存在弄虚作假情况。

整改措施：一是成立由团区委、镇（街道）、村（社区）组成的三级督导队伍，明确职责分工。二是团区委班子成员带头采取“四不两直”的方式对线下活动开展情况进行不定期抽查。三是区、镇（街道）、村（社区）逐级对开展的青少年心理健康团辅、科普活动相关材料审核把关，规范活动档案整理。

整改结果：完成

整改情况：一是三级督导队伍按照职责分工开展工作。二是团区委班子成员、科级干部带头对线下坐班及活动开展情况进行抽查5次。三是逐级对开展的青少年心理健康团辅、科普活动相关材料审核把关，规范活动档案整理，截至7月底，已开展的25场次团辅活动材料均收集归档。

14.落实意识形态工作责任制不严格。全面领导责任落实存在短板。2022年2次专题研究意识形态工作的班子会议，仅学习了意识形态工作相关精神，未结合工作实际进行安排部署；2020年至2022年，连续3年单位年度工作总结中，未涉及意识形态工作责任制落实情况。

整改措施： 一是 团委书记带头履行第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”， 意识形态工作 责任制落实 情况 按要求 纳入 年度工作总结、述职述廉报告及民主生活会发言材料 。 二 是 定期召开意识形态专题会议，坚持意识形态工作与 团区委业务工作同 研 究、同部署、同安排、同落实， 有针对性地对工作当中出现的苗头性 、 倾向性问题 进行引导 ， 作出工作安排，维护意识形态安全。

整改结果：完成

整改情况：一是团委书记带头履行第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，将意识形态工作责任制落实情况按要求纳入2024年度工作总结、述职述廉报告及民主生活会发言材料中。 二 是 2024年2月29日、6月5日分别召开第一季度和第二季度意识形态分析研判会议 ，坚持意识形态工作与 团区委业务工作同 研 究、同部署、同安排、同落实。

15.意识形态分析研判走过场。2022年第一季度、2023年第二、四季度意识形态分析研判会未结合本系统本领域工作实际梳理风险隐患点。

整改措施：加强分析研判，针对网络意识形态阵地建设、未成年人权益保护等重点领域做好意识形态风险点排查，摸清意识形态管理漏洞，找准风险隐患和薄弱环节，稳妥及时、有力处置各类风险隐患。

整改结果：完成

整改情况：认真排查团区委意识形态风险点，针对风险点进行分析研判，2024年2月29日、6月5日分别召开第一季度和第二季度意识形态分析研判会议，7月3日召开上半年意识形态工作会并制定整改措施。

16.“扫黄打非”宣传活动次数未达标。团区委作为区“扫黄打非”工作领导小组成员单位，2019年至2022年，每年“扫黄打非”宣传活动次数均未达到不少于6场的要求。

整改措施：一是召开“扫黄打非”工作专题研究部署会议，明确任务目标。二是严格落实区“扫黄打非”工作领导小组成员职责，联合各镇（街道）团组织，利用暑期开展“扫黄打非”宣传进村（社区）行动，确保完成全年宣传活动6场次的目标任务。

整改结果：已完成，长期坚持

整改情况：一是召开“扫黄打非”工作专题会议，分解任务目标。二是利用暑期开展“扫黄打非”宣传进村（社区）行动，截至目前，在黄河桥村、兴南社区、英才社区、常青社区等开展“扫黄打非”---护苗宣传活动6场次，完成全年目标任务。

（三）全面从严治党压力传导不到位，形式主义现象仍有发生

17.落实主体责任有欠缺。2020年领导班子履行全面从严治党主体责任清单与班子成员履行全面从严治党主体责任清单内容相同，未区分领导班子、主要负责人和班子成员的职责范围。对党风廉政建设主体责任认识有偏差，团区委提供的2018年落实党风廉政建设责任制材料多为党建资料，对党风廉政建设主体责任内涵把握不精准。

整改措施：一是 落实全面从严治党主体责任，支部书记履行“第一责任人”职责，领导班子成员严格落实“一岗双责”，细化责任清单，明确责任分工，突出对干部的日常监督。二是每半年召开一次班子会议专题研究 党风廉政建设工作 ， 研究问题，安排工作，加压推进 。落实节前廉政 谈话提醒， 推进廉政谈话制度化、常态化。 三是 结合 党纪学习教育，丰富廉政教育形式，开展“纪法与青春同 行”专题活动， 不断深化青少年纪律意识、廉洁意识，筑牢人生廉洁防线。

整改结果：完成

整改情 况：一是支部书记严格落实全面从严治党主体责任，细化2024年领导班子责任清单。 二是6月21日召开2024年党党风廉政建设工作会， 集中学习习近平总书记关于 党风廉政建设和反腐败斗争 的重要论述，全面总结上半年 党风廉政建设工作 ，对2024年 党风廉政建设 工作进行安排部署，推动全面从严治党工作落实落细 。 三是5月 21日，组织团员青年、全区年轻干部 开展“纪法与青春同 行”专题活动，邀请驻区委组织部纪检监察组组长作《强化集中性纪律教育 扣好廉洁从政“第一粒扣子”》的专题辅导，引导广大青年以奋发有为的精神状态、以忠诚干净担当的实际行动，为奋力推动惠济经济发展全面提速提质贡献青春智慧和力量。

18.形式主义问题时有发生。支部学习存在弄虚作假情况，2023年2月23日团区委党支部学习《中国共产党章程》、全国人大关于党章的决议和2月27日团区委党支部科级干部民主生活会会议照片雷同；2023年4月23日阅读分享会和5月12日学习《党的二十大报告学习辅导百问》照片雷同。

整改措施：一是 始终坚持把政治建设摆在首位，加强理论学习，坚持用先进理论武装头脑。按照区委组织部有关文件精神和要求，已完善2024年“三会一课”学习计划，增加《中国共产党纪律处分条例》等的学习内容，截至目前共组织召开党员会集中学习8次，廉政专题党课1次。二是严格落实“三会一课”学习计划，丰富学习形式，会上就所学内容结合各自工作进行交流发言，以学促干、以干践行、以行促效。三是加强对“三会一课”等各类会议相关记录、照片的管理，会后及时整理归档。

整改结果：完成

整改情况：一是 按照区委组织部有关要求，严格落实2024年“三会一课”学习计划，截至目前，共组织召开党员会集中学习10次，支部书记讲党课2次，其中廉政专题党课1次，党员主题党日活动7次。二是党员会上就所学内容结合各自工作进行交流发言，达到以学促干的目的。三是“三会一课”会议记录、照片等资料，会后均及时整理上报区直机关工委并归档。

19. 支出专项经费不规范。2018年4月至2023年11月团区委存在违规支出专项经费列支临时人员工资、购买固定资产、支出服务费用等问题，共计47笔，涉及金额175824元。

整改措施：一是严格执行财务管理制度，明确财务人员责任，主要领导做好监督审核。二是加强财务人员业务学习，按照专项资金支出内容和管理规定，规范科目列支，明确开支范围，专款专用，坚决不再发生类似问题。

整改结果：完成

整改情况：一是针对专项经费支出存在问题进行专题研究，财务负责人作出深刻检讨，进一步明确经费审批流程和管理职责，严格按照经费使用范围，专款专用，不得私自改变专项经费用途。组织财务人员学习财经法规、政策文件，提高财务人员的专业素养和法规意识。二是严把经费支出关，专项经费支出前召开会议，记录好专项经费的流向、金额、使用范围和使用情况，对不符合规定的支出不予报销，对超范围、超标准开支的经费不予报销，对不符合审批程序的及时发现、及时清退，确保资金使用的合规性。

20.执行财经纪律不严格。专项资金未单独核算。2018年至2023年各类专项资金的收支均未单独核算，支出资金无法区分具体专项项目，存在廉政风险。如2018年团区委财政拨款收入中包括基层团组织建设、青年工作经费、志愿者服务国家中心城市建设费、青年交友活动、教育实践活动经费等5项，收支未单独核算。

整改措施：加强财务人员业务培训，提升业务人员本领，严肃财经纪律，专项资金按照批准的项目和用途使用，专款专用，单独核算。

整改结果：完成

整改情况：一是对财务负责人进行谈话提醒；二是财务工作人员积极参加区财政局组织的各类业务培训会议，并认真学习相关财务知识，确保此类问题不再发生。

20. 发放慰问品无领取凭证。2018年至2019年共列支慰问品3笔，涉及金额24940元，均未见发放标准及明细。

整改措施：完善记账凭证附件，严格按照要求执行票据审批，确保支出依据充分，对附件资料不对应，不齐全等问题，坚决不予支付。

整改结果：完成

整改情况：组织人员学习财务制度，严格按照财务支出管理规定，对物品发放相关的经济业务，报销时须附发放标准及明细；单位负责人及财务负责人严格执行票据审批流程，对支出票据的附件材料进行审核把关，对附件资料不对应，不齐全及不符合等问题，坚决不予支付。

22.采购物品、服务等未询价。2018年至2021年列支购置志愿服务用品、服务费、印刷费等共23笔，涉及金额352674.49元，均未履行询价程序。

整改措施：一是加强采购管理，强化监督执纪，采购人员、采购项目及其他采购事项，必须经“三重一大”会议研究通过后，按相关流程开展采购，严格履行询价程序，并实施签字备案、终身追责办法，坚决杜绝类似问题发生。二是加强对财务人员业务培训和管理，严肃财经纪律，提升业务水平。

整改结果：完成

整改情况：一是针对超出5000元以上的资金支出，均召开“三重一大”会议进行专题研究，对财务负责人进行谈话提醒；二是财务工作人员积极参加区财政局组织的各类业务培训会议，并认真学习相关财务知识，确保此类问题不再发生。

23.采购办公用品未办理入库验收手续。2018年至2020年共列支购买电脑耗材、档案袋、笔记本等办公用品8笔，涉及金额11431元均未办理办公用品验收入库手续。

整改措施：严格按照办公用品管理制度规定，购买的办公用品及时做好入库管理，填写《入库单》，领取使用时填写《出库单》，由办公室指定专人保管。

整改结果：完成

整改情况：严格落实办公用品管理制度，购买的办公用品及时做好入库管理，填写《入库单》，领取使用时及时填写《出库单》。

24.未按规定使用公务卡结算。

整改措施：一是严格执行公务卡强制结算目录，凡目录规定的公务支出，未使用公务卡进行支付的，原则上不予报销结算。二是对涉及人员进行批评教育。三是加强财务人员业务培训，确保不再发生类似问题。

整改结果：完成

整改情况：一是严格执行公务卡强制结算目录。二是对涉及人员进行批评教育。三是结合区财政局财务人员业务培训，开展为期一天的线上视频培训，切实提升财务人员业务水平，杜绝类似问题发生。

（四）党建引领作用发挥不充分，支部建设工作有欠缺

25.落实民主集中制不到位。大额资金未上会研究。2018年4月至2023年12月，团区委存在5000元以上大额资金支出未经会议集体研究情况，共3笔，合计21430元。

整改措施：一是 召开专题会议，集中学习《共青团惠济区委员会“三重一大”事项集体决策制度》（惠团文﹝2019﹞28号）文件内容，严格执行制度和文件要求，明确“三重一大”需要研究决策的内容和标准。二是对涉及大项支出（单笔5000元以上）项目的内容，以及涉及使用团费的相关支出，必须邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”会议。邀请纪检派驻组参会指导“三重一大”会议，对团区委第一届青联会议相关费用、团费使用、青年人才驿站经费等进行严格审核把关，并进一步完善会计凭证附件、细化会议记录内容、及时走账不拖延。三是坚持不上会研究不支出、不完善相关资料不支出，不符合要求的票据不支出的原则，坚决杜绝此类问题发生。

整改结果：完成

整改情况：一是召开专题会议，集中学习《共青团惠济区委员会“三重一大”事项集体决策制度》。二是5月邀请纪检派驻组参会指导“三重一大”会议，对团区委第一届青联会议相关费用、团费使用、青年人才驿站经费等进行严格审核把关。三是进一步完善会计凭证附件、细化会议记录内容、及时走账不拖延。

26.“一把手”末位表态制度执行不严格。研究“三重一大”议题时存在“一把手”先发言定调情况。如2018年10月16日研究基层团工委书记、委员职务任命问题时，“一把手”先发言，其他人员无意见。

整改措施：一是在领导班子决策“三重一大”事项的会议上，坚决落实班子成员决策事项逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。二是领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。

整改结果：完成

整改情况：一是领导班子带头落实“三重一大”决策事项制度。二是截至7月30日，团区委共召开领导班子“三重一大”会议2次，会上领导班子主要负责人均在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见，切实履行“一把手”末位表态制度。

27.存在会议议题相关人员未回避问题。2022年4月4日、2022年9月15日、2023年4月21日团区委召开全体人员会研究临时人员协议签订、工资发放等议题时，当事人均参会。

整改措施：集体决策“三重一大”事项，涉及回避事项的，按照回避制度的有关规定进行回避。

整改结果：完成

整改情况：截至7月30日，团区委共召开领导班子“三重一大”会议2次，其中5月28日召开的研究丁×芳同志为七级职员人选考察对象的会议，涉及回避事项，按照回避制度的有关规定通知本人进行了回避。

28.执行组织生活制度不严格。民主生活会开展不扎实。2019年、2020年、2022年团区委民主生活会中参会人员仅开展自我批评未开展相互批评，谈心谈话征求意见表未按照当年方案中对照检查内容开展。

整改措施： 一是按照区委组织部关于开好年度专题民主生活会的相关要求，会前认真制定实施方案，精心组织，紧扣主题，充分征求意见，开展谈心谈话，做好宣传、动员、发动和会前各项准备工作，完全对照标准，认真撰写发言材料，做到不跑题不跑偏。二是召开民主生活会聚焦主题，结合思想和工作实际，全面查摆问题，深刻反思根源，严肃开展相互批评，以刀刃向内的自我革命精神，开展积极健康的思想斗争，相互批评真点问题、点真问题，既指出差距不足，又提出改进意见，班子成员对批评意见能正确对待、虚心接受。三是明确整改措施、时限和努力方向，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

整改结果：完成，长期坚持

整改情况：一是严格落实区委组织部关于开好年度专题民主生活会的相关要求，制定方案，精心组织，紧扣主题，征求意见，对照检查内容开展谈心谈话，做好会前各项准备工作，完全对照标准，认真撰写发言材料。二是6月14日召开巡察整改专题民主生活会，聚焦主题，全面查摆问题，深刻反思根源，会上班子成员严肃开展相互批评，开展积极健康的思想斗争，班子成员对批评意见能正确对待并虚心接受。三是明确整改措施、时限和责任人，对存在问题积极整改。

29.落实“三会一课”制度不规范。2021年第四季度、2022年第三、四季度未开展党课活动。

整改措施：强化党支部作用，规范党支部管理，提升党务工作者业务能力，充分发挥党组织主体责任作用，规范落实“三会一课”制度，按照年度计划，每季度安排一次专题党课，切实发挥党课在加强党员党性教育，提高党员理论水平，提升党员凝聚力方面的作用。

整改结果：完成

整改情况：严格落实“三会一课”制度，按照年度计划，每季度安排一次专题党课，2月29日、6月21日累计召开两次党课，支部书记为全体党员上党课，题目分别为：《学习习近平新时代中国特色社会主义思想做可堪大用、能担重任的青年干部》《以严的基调全面加强纪律建设树立共青团干部良好形象》。

30.主题党日活动未按要求开展。2022年2月开展的主题党日活动与1月份主题党日活动雷同；2023年1月、2月、9月未开展主题党日活动。

整改措施：一是融合“党建引领 助推发展”活动主题，结合共青团实际，制定年度主题党日活动计划，创新活动形式。二是按照 主题党日活动 计划，组织开展心理健康服务进村（社区）科普活动、参观红色经典教育基地、《家庭教育促进法》宣传、《未成年人保护法》宣传、党的创新理论宣讲、“温暖冬天”慰问等主题活动，通过开展各类主题活动，提升党员干部为民造福的责任意识，发挥党员干部先锋模范作用。

整改结果：完成

整改情况：一是结合共青团实际，完善2024年主题党日活动计划，创新活动形式。二是按照 主题党日活动 计划，相继开展了 心理健康服务进村（社区）行动 主题党日活动、“青春与纪法同行”视频培训主题党日活动、《文明行为条例》宣传主题党日活动、党员志愿服务等主题党日活动7次， 通过开展各类主题活动，提升党员干部为民造福、为党分忧的责任意识。

三、对集中整改期内未完成需长期整改的任务，采取的重要举措和取得的阶段性成效

31.落实按期换届要求不到位。2022年12月，团市委下发的《郑州市县域共青团基层组织改革实施方案》中明确要求“严格执行共青团地方组织选举工作条例，推动县级团委及其直属团组织按期换届”，团区委提前谋划、统筹推进基层换届工作主动性不足，过度依赖上级团组织进行具体换届指导，存在等靠思想，2018年12月底团区委召开共青团郑州市惠济区第一次代表大会，2023年12月底届满，应按期进行换届选举，截至巡察期间仍未有实质性进展。

整改措施：一是专题民主生活会上各班子成员针对未按期换届问题进行深刻自我剖析，举一反三查摆存在的问题及原因，明确整改措施，进行批评和自我批评。二是高度重视换届工作的严肃性，按照换届工作流程做好工作预排，按时间节点有序推进换届工作。5月底前向区委和团市委提出召开大会的请示，6月底前完成团代表推荐、考察、选举工作及委员、候补委员推荐酝酿，同步做好大会各环节筹备工作，严格按照区委要求完成换届任务。

整改结果：长期坚持（未完成）

整改情况：一是利用专题民主生活会开展深刻剖析。2024年6月14日团区委召开了巡察整改专题民主生活会，会上各班子成员针对未按期换届问题进行了深刻自我剖析，并进行了深刻的批评和自我批评。二是按照换届工作流程，5月底前已向区委和团市委提出召开大会的请示，6月底前已完成团代表推荐、考察、选举工作及委员、候补委员推荐酝酿工作，大会各环节筹备工作均已完成。截至巡察集中整改期结束时，团委副书记职位空缺，待人员配备到位后，按照程序筹备召开共青团惠济区委第二次代表大会，完成换届任务。

四、下一步整改工作安排

1.持续强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成或年底前完成的整改任务，适时组织协调调度，巩固整改成果；对需要长期完善的整改项目，以“钉钉子”精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。

2.建立健全长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设；对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮，让整改成果成为广大干部职工思想上的“防腐剂”，行动上的“催化剂”。

3.严格落实“两个责任”。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实支部书记主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。严格落实纪检监督责任，强化担当精神，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使团区委干部廉洁从政，营造风清气正的政治生态。